扎實(shí)的GIS應(yīng)用基礎(chǔ)
蘇州工業(yè)園作為招商引資總量穩(wěn)居全國第一、綜合實(shí)力第二的國家級開發(fā)區(qū)，一直將科技創(chuàng)新作為推動園區(qū)發(fā)展的動力之一。早在1996年，園區(qū)便意識到，基于地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)的電子政務(wù)建設(shè)能夠有效幫助政府實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。如果將地理信息技術(shù)推廣到政府日常工作的各環(huán)節(jié)中，使得事前、事中、事后等狀態(tài)都能在統(tǒng)一的地圖上進(jìn)行可視化表示，就能直觀、有效地進(jìn)行監(jiān)管。
當(dāng)前，GIS已在規(guī)劃建設(shè)、國土房產(chǎn)、城市管理和環(huán)境保護(hù)等方面具有較深的應(yīng)用。在此過程中，蘇州工業(yè)園區(qū)的地理信息數(shù)據(jù)庫經(jīng)過19年的持續(xù)更新，積累了豐富的空間專題數(shù)據(jù)，包括規(guī)劃建設(shè)類、地下管線類、國土房產(chǎn)類、城市管理類、環(huán)境保護(hù)類、建設(shè)檔案類、社區(qū)管理類等10大類500多個專業(yè)圖層，50多個專題服務(wù)，園區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)區(qū)域政務(wù)地理信息基礎(chǔ)軟件平臺的集中管理和運(yùn)行維護(hù)。
平臺“盤活”空間數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)本身沒有價值，只有被人運(yùn)用才有價值。GIS也不僅僅是數(shù)據(jù)庫，還是一種有效的數(shù)據(jù)融合手段，更是一種“空間化的思維或意識”。因此，對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理并不能成為使公共服務(wù)水平真正提高的長效措施。園區(qū)政府各部門在作為數(shù)據(jù)提供者的同時，只有能更好、更方便地使用數(shù)據(jù)并基于這些數(shù)據(jù)做出豐富的成果，實(shí)現(xiàn)“我共享，我使用”，才能真正調(diào)動起各方參與者“共建共享”的積極性，將GIS技術(shù)運(yùn)用到政府日常工作的各環(huán)節(jié)中去，從而推動公共服務(wù)水平的極大提高。
為此，蘇州工業(yè)園區(qū)與國際知名的地理信息技術(shù)與服務(wù)提供商Esri公司合作，利用先進(jìn)的ArcGIS/OneMap服務(wù)共享技術(shù)，基于園區(qū)政務(wù)私有云，成功解決了政務(wù)地理信息服務(wù)的管理運(yùn)維及資源有效利用等問題。這種模式更加注重平臺服務(wù)的可用性、應(yīng)用的快速開發(fā)和用戶體驗(yàn)。各應(yīng)用部門既是服務(wù)的消費(fèi)者，同時又是服務(wù)的貢獻(xiàn)者，由計(jì)算機(jī)信息中心提供專業(yè)的技術(shù)支撐服務(wù)，通過規(guī)范應(yīng)用開發(fā)活動、降低應(yīng)用開發(fā)難度、提高運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)等技術(shù)手段，從而實(shí)現(xiàn)拓寬應(yīng)用范圍、提升應(yīng)用實(shí)效的目標(biāo)。此舉能夠充分調(diào)動數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工、數(shù)據(jù)權(quán)威發(fā)布管理、系統(tǒng)應(yīng)用消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的積極性和創(chuàng)造性，很好地解決了政務(wù)地理信息應(yīng)用面臨的技術(shù)門檻高、運(yùn)維壓力大、應(yīng)用拓展難等一系列問題。
“4A”服務(wù)助力應(yīng)用推廣
由于門檻被降低且擁有良好的用戶體驗(yàn)，越來越多的政務(wù)應(yīng)用和政府部門(Anyone)可以在盡可能多的時間(Anytime)、盡可能多的地點(diǎn)(Anywhere)享受到平臺提供的盡可能多服務(wù)方式(Anyhow)的優(yōu)質(zhì)“4A”服務(wù)。應(yīng)用部門可以將主要精力集中在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上，方便地在應(yīng)用中“嵌入”空間化思維能力，產(chǎn)生更好的應(yīng)用價值和效益。
例如，園區(qū)衛(wèi)生疾控部門需要掌握某種疾病分布流行狀況，只要借助平臺，無需掌握專業(yè)的地理信息開發(fā)技術(shù)，就能將地理信息功能無縫集成到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中去，從而直觀地描繪出疾病流行趨勢，對疾病的預(yù)防和控制提供決策支持。
關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)政務(wù)地理信息的下一步發(fā)展，園區(qū)管委會計(jì)算機(jī)信息中心孫偉曄介紹，“園區(qū)將借助平臺進(jìn)一步拓展地理信息應(yīng)用范圍，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有的人口庫、法人庫等基礎(chǔ)專題信息庫，率先將‘空間化思維’應(yīng)用到更多的政務(wù)管理領(lǐng)域，更大程度地發(fā)揮園區(qū)地理信息資源的價值，進(jìn)一步提升政務(wù)應(yīng)用的績效。”
