第一，建立權(quán)力清單制度和公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的前提是依法確權(quán)，關(guān)鍵是固化和公開(kāi)流程。一是推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度。要嚴(yán)格按照憲法、相關(guān)組織法、行政許可法和行政處罰法等法律法規(guī)的要求，對(duì)各級(jí)各部門的權(quán)力進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)超越法律法規(guī)范圍的權(quán)力堅(jiān)決依法予以取消，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的權(quán)力堅(jiān)決予以調(diào)整；要按照簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，該削減的削減，該限制的限制，該下放的下放，在此基礎(chǔ)上制定并向社會(huì)公布權(quán)力清單。二是依法規(guī)范并公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。要遵循權(quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律，堅(jiān)持減少層次、優(yōu)化流程、提高效能、方便辦事原則，依法公開(kāi)省、市、縣、鄉(xiāng)政府及其行政首長(zhǎng)以及縣級(jí)以上人民政府工作部門及其負(fù)責(zé)人的行政決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序，制成表格和權(quán)力運(yùn)行流程圖向社會(huì)公布，促使隱性權(quán)力公開(kāi)化、顯性權(quán)力規(guī)范化。
第二，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問(wèn)題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開(kāi)，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。一要加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)、司法、廠務(wù)、村(居)務(wù)以及公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)。二要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，深化財(cái)政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)等信息公開(kāi)。三要加強(qiáng)各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)中介組織等，特別是教育、醫(yī)療、通信、電力等公共服務(wù)單位，都要結(jié)合行風(fēng)治理，進(jìn)一步深化公開(kāi)工作。四要積極推行公開(kāi)承諾、公開(kāi)述職、民主評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢等制度，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，讓群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判，充分發(fā)揮人民群眾的積極作用。
第三，實(shí)施決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要突出重點(diǎn)，擠干水分，拎出干貨，讓群眾聽(tīng)到最想聽(tīng)的、看到最想看的、了解到最想了解的。要增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。要健全行政管理公開(kāi)制度，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)切的行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收征用等執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要完善服務(wù)公開(kāi)制度，凡是涉及群眾切身利益的環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品藥品安全、公共衛(wèi)生事件、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，都要及時(shí)發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確信息。決策是否落實(shí)，執(zhí)行是否完畢和不走樣，關(guān)鍵要看結(jié)果。結(jié)果不僅是判斷群眾利益是否得到保障的重要因素，也是判斷權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾矫?。所以，辦事結(jié)果不公開(kāi)，只是看決策、看過(guò)程，也難以保證結(jié)果的公正公平和實(shí)效性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果公開(kāi)，采取各種措施，確保辦事結(jié)果公開(kāi)的完整性和真實(shí)性，提高人民群眾的滿意度。
第四，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)信息化建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，只有善用信息化手段，才能牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，特別是建設(shè)更加完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)。運(yùn)用“制度加科技”手段，把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管等平臺(tái)中，推動(dòng)權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，使權(quán)力運(yùn)行全程留痕，可視、可控、可查、可糾，壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用、私用的空間，讓陽(yáng)光照進(jìn)權(quán)力行使的每一個(gè)角落。
