民之所望,施政所向。推進“高效辦成一件事”改革是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,能夠最大限度利企便民,激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動能。今年以來,禹城市深入貫徹落實國務院印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》精神,以“辦成”為最終目標,以為群眾企業(yè)提供全生命周期集成服務為重要抓手,探索實施“高效開工一件事1+N審批模式”,創(chuàng)新開展增值化政務服務,突破“點”、聚能“線”、拓展“面”、聯動“體”,破解了傳統(tǒng)審批環(huán)節(jié)繁、周期長、成本高等制約因素,助力項目建設早落地、早投產、早見效。
聚焦流程再造,將“串聯批”變“并聯辦”
以“優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務項目再加速”為目標,立足群眾企業(yè)視角,先后印發(fā)《禹城市“高效開工一件事”實施方案(試行)》和《“高效開工一件事”服務指南》,將工程建設項目開工前施工許可事項、建筑垃圾處理方案備案事項等17個事項申請表單、材料合并去重,進行有機整合,采取并行推進、集成辦理、一鏈辦理等方式加快項目審批速度。
聚焦數據賦能,將“多本證”變“一碼通”
依托審批流程定制系統(tǒng),根據不同項目類型,結合企業(yè)實際情況,繪制“菜單式”“套餐式”審批流程全景路徑圖,生成“流程定制二維碼”,市場主體可根據項目自身需求查看事項階段、事項名稱、辦理時限、申請材料收費標準等內容,解決了企業(yè)不清楚辦理流程和申請材料的難題。通過集成多個事項的證件信息為一體,匯集一個“綜合電子證照二維碼”,減少企業(yè)在辦事或接受監(jiān)督檢查過程中的亮證次數,實現電子證照數據有效循環(huán)使用。
聚焦協同聯動,將“獨角戲”變“大合唱”
堅持多部門、多層級貫通,建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協同服務機制,接入行政審批、自然資源、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等相關部門業(yè)務辦理系統(tǒng),打破壁壘,化零為整,形成合力,對擬實施項目提前介入,全程跟蹤,通過聯席會議,一企一策,形成個性化定制方案,全鏈條壓時限,剖難點,有效解決審批事項之間互為前置、條件交叉的難題,最大程度提高審批效能,實現工程項目開工建設多證同發(fā)。
聚焦兜底服務,將“多扇門”變“一站式”
秉持“只設路標、不設路障”理念,打造項目審批“禹事無憂”禹快辦特色。立足企業(yè)需求和項目實際,推出“全代辦”服務,建立“項目審批服務專員”團隊,由審批服務專員做好政策咨詢、流程指導、業(yè)務輔導服務,提供精準幫辦,準確告知申請人審批條件,協助企業(yè)合理集成辦理事項、申報材料、填寫業(yè)務表單,開展預約、延時、錯時等服務,為企業(yè)和項目單位提供專業(yè)精準“點對點、面對面、全時通”服務,確保申請材料一次達標、審批一次性受理,結果一次性辦結,實現工程建設項目高效審批。
聚焦一鍵操作,將“多頭跑”變“零跑腿”
率先在德州地區(qū)山東政務服務網·禹城市站點高效辦成一件事專區(qū)設置“高效開工一件事申報模塊”,企業(yè)可根據工程項目實際情況和需求進行在模塊中自由組合申報,實現企業(yè)一次申請、一次登錄、一網通辦、極速拿證的高效率審批。這項改革舉措申請材料壓減60%以上、辦理時限壓縮80%以上、辦理環(huán)節(jié)壓縮90%以上。且在企業(yè)申報工程建設項目開工手續(xù)時廣泛使用,增強群眾企業(yè)辦事的體驗感和獲得感,認可度和滿意度均為100%,截至目前,已完成12項建設工程項目“高效開工一件事”事項的審批。
項目建設是經濟發(fā)展的“生命線”,審批流程優(yōu)化是項目提速的關鍵。禹城市將深化“高效開工一件事1+N審批模式”改革舉措,在“減材料、優(yōu)流程、壓時限、少跑腿”上下硬功夫,做到細化中再細化,優(yōu)化中再優(yōu)化,持續(xù)以企業(yè)需求為導向,不斷推動“高效開工一件事”優(yōu)化營商環(huán)境舉措走深走實,擴大知曉度和覆蓋面,助力項目建設提速增效,為企業(yè)建設提供堅強服務保障。
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