“檢察護(hù)企”是檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)各類市場經(jīng)營主體的重要舉措，開辟了現(xiàn)代化、多元化檢察服務(wù)保障新格局。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)做實(shí)對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護(hù)要求，深入開展“檢察護(hù)企”行動，以“需求導(dǎo)向、質(zhì)效優(yōu)先”的護(hù)企效果為追求，以服務(wù)和保障我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為方向路徑和核心領(lǐng)域，以高質(zhì)效檢察護(hù)企履職營造法治化營商環(huán)境，以法治思維和法治方式助力企業(yè)發(fā)展。

　　一是完善護(hù)企履職保障機(jī)制。首先，積極落實(shí)檢察護(hù)企理念。踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，結(jié)合典型案例對有關(guān)護(hù)企理念政策進(jìn)行闡釋。其次，持續(xù)深化護(hù)企專項(xiàng)監(jiān)督。開展“掛案”清理和立案監(jiān)督專項(xiàng)活動，推行“檢察官+特邀檢察官助理+技術(shù)調(diào)查官+專家智庫”聯(lián)動模式，提升依法綜合履職護(hù)企的專業(yè)化能力和現(xiàn)代化水平。再次，建立“檢察+工商聯(lián)”護(hù)企模式。立足檢察機(jī)關(guān)護(hù)企職責(zé)，聯(lián)合工商聯(lián)等職能部門定期對涉案企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評估和綜合評估，準(zhǔn)確掌握其運(yùn)營近況和管理機(jī)制，協(xié)助企業(yè)合法化經(jīng)營，提升服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)度。最后，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)檢察護(hù)企履職要求，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。綜合運(yùn)用“四大檢察”強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)力度，引領(lǐng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“行政+司法+社會”保護(hù)格局，依法懲防影響社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的侵犯商業(yè)秘密、專利權(quán)、著作權(quán)等犯罪行為。

　　二是強(qiáng)化法治護(hù)企意識。其一，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。通過廣泛宣傳“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化法治意識，對企業(yè)經(jīng)營中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，可通過預(yù)警模式及時(shí)提出預(yù)防性法律風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)企業(yè)建立法治化企業(yè)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營意識，提高企業(yè)管理規(guī)范化水平。其二，協(xié)助涉外企業(yè)完善制度建設(shè)。對于有境外業(yè)務(wù)的大中型企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)可協(xié)助企業(yè)制定相關(guān)管理辦法及配套制度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)完善企業(yè)法治化建設(shè)。針對境外業(yè)務(wù)在企業(yè)監(jiān)督機(jī)制及流程上區(qū)別于境內(nèi)業(yè)務(wù)的內(nèi)容作出專門規(guī)定，引導(dǎo)涉外企業(yè)及時(shí)了解國外法律文化對企業(yè)發(fā)展的不同要求，以期更好對國際貿(mào)易投資企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益提供有效保障。

　　三是加強(qiáng)護(hù)企履職能力建設(shè)。首先，在企業(yè)涉訴涉法等領(lǐng)域深化司法執(zhí)法合作，以“全域一體、鏈?zhǔn)街卫怼弊o(hù)企機(jī)制為支撐，互促共贏提升企業(yè)協(xié)同保護(hù)效能。其次，利用資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)開放合作，形成內(nèi)外聯(lián)動、東西互補(bǔ)的雙向互動格局，協(xié)作建立地方檢察機(jī)關(guān)和邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)合作機(jī)制。充分運(yùn)用檢察合作機(jī)制平臺，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的交流協(xié)作，推動跨區(qū)域涉企案件檢察協(xié)作常態(tài)化、規(guī)范化開展。再次，精準(zhǔn)運(yùn)用檢察建議推動企業(yè)規(guī)范治理。堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，主動延伸檢察職能，針對辦理涉企案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理漏洞以及類案反映的行業(yè)監(jiān)管問題，通過制發(fā)檢察建議等方式促進(jìn)訴源治理。探索建立轄區(qū)內(nèi)重大檢察建議向同級人大同時(shí)報(bào)備制度，建立信息通報(bào)常態(tài)化機(jī)制。構(gòu)筑全方位多維度支撐體系深入督促落實(shí)，對各種侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，提升運(yùn)用檢察建議促推企業(yè)綜合治理的監(jiān)督“剛性”，凝聚“護(hù)企”法治合力，營造“護(hù)企”法治氛圍。

　　四是暢通檢企溝通聯(lián)絡(luò)渠道。首先，依托“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動。成立專班，舉辦“檢企面對面”交流座談會。通過走訪商會企業(yè)等活動及時(shí)了解企業(yè)法律訴求，深入對接企業(yè)發(fā)展存在的深層次痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。其次，開展“組團(tuán)式”法治服務(wù)，提供“點(diǎn)單式”法治宣講。形成檢察官或特邀檢察官助理輪值、答疑、分流機(jī)制，立足護(hù)企職責(zé)加大釋法說理的力度和效度。再次，貫徹執(zhí)行12309“綠色通道”制度，建立企業(yè)訴求“直通車”。探索設(shè)立企業(yè)“楓橋式檢察服務(wù)工作室”，深化與涉案企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化涉企案件溯源治理，合力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疑難問題，幫助企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力，營造法治化營商環(huán)境。最后，設(shè)立以“護(hù)航企業(yè)發(fā)展”等為主題的檢察開放日，搭建“檢察機(jī)關(guān)—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—企業(yè)集群”交流模式。在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)密集區(qū)域建立專人負(fù)責(zé)制，建立常態(tài)化法治服務(wù)機(jī)制，對有較大影響力的“案例樣本”深入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳。通過行業(yè)頭部企業(yè)示范引領(lǐng)，推動企業(yè)守法依規(guī)經(jīng)營，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展和行業(yè)溯源治理，服務(wù)和保障國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是凝聚數(shù)字化治理協(xié)作合力。首先，高度重視信息化建設(shè)與檢察工作的深度融合，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的銜接配合。積極與行政機(jī)關(guān)互通數(shù)據(jù)信息，充分利用信息化資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域涉企案件大數(shù)據(jù)聯(lián)動，依靠新時(shí)代科技力量，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)督，聚焦數(shù)據(jù)共享歸集，提升監(jiān)督管理的現(xiàn)代化水平。其次，深入統(tǒng)籌涉企行刑銜接數(shù)據(jù)互通共享，主動拓展數(shù)據(jù)來源，依靠行刑銜接數(shù)據(jù)交叉對比，定期對涉企行刑交叉案件分析交流，深化疊加護(hù)企效能。以數(shù)字革命賦能檢察監(jiān)督，圍繞“數(shù)據(jù)監(jiān)督職能，監(jiān)督促進(jìn)治理”的核心要義，引導(dǎo)檢察干警提高精準(zhǔn)護(hù)企質(zhì)效，提升涉企法律監(jiān)督能力。再次，提升大數(shù)據(jù)篩查應(yīng)用能力，對行政監(jiān)管領(lǐng)域存在的管理漏洞形成治理規(guī)則。通過數(shù)字賦檢分項(xiàng)篩查，剖析企業(yè)常見多發(fā)涉訴涉法典型案例，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。以高質(zhì)效履職提升檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)代化辦案水平，以優(yōu)質(zhì)法律監(jiān)督和高效檢察能力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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