承德市積極響應國家和省優(yōu)化營商環(huán)境號召，以市場化、法治化、國際化為導向，聚焦經(jīng)營主體需求，通過一系列務實有效的舉措，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

　　著力打造公平有序的市場環(huán)境。多年來，承德市以降低市場準入門檻為切入點，推行外資企業(yè)“零見面”“零費用”“全智能”登記，大幅簡化了企業(yè)設立、變更、注銷流程。建立經(jīng)營主體簡易注銷網(wǎng)上服務平臺，實現(xiàn)簡易注銷業(yè)務“零見面”，極大地便利了企業(yè)退出市場。此外，該市還編制了全市涉企優(yōu)惠政策目錄清單，通過政府服務代表、公眾號、“承心辦”平臺等多種渠道向企業(yè)推送，確?；萜笳邞M知、應享盡享。

　　在招投標領域，承德市全面推行招投標“雙盲”評審，評標專家盲抽率、“暗標”盲評率均達到100%，有效避免人為干預和暗箱操作。深入推行交易電子化、運行規(guī)范化、遠程異地評標常態(tài)化，提高招投標效率，節(jié)約交易成本。今年以來，全市已完成交易376宗，成交金額14.05億元，節(jié)約金額0.92億元。

　　打造高效便捷的政務環(huán)境。承德市以提升政務服務效能為核心，持續(xù)鞏固“應進必進”成果，建立健全“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝工作機制，實現(xiàn)“一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、聯(lián)合審批”。同時，完善12345熱線“接轉辦訪”四位一體閉環(huán)服務機制，接通率達到99.89%、問題解決率99.25%，為企業(yè)和群眾提供了便捷高效的政務服務。

　　在審批流程優(yōu)化方面，實施“5+5”工作機制，精簡申請材料，壓縮審批時限。全面推進“高效辦成一件事”，58條惠企政策實現(xiàn)“免申即享”，大大提高了企業(yè)辦事效率。此外該市還強化駐企服務，對1422家“四上”企業(yè)、675家重點企業(yè)、1985家科技型企業(yè)，派駐政府服務代表1956名，為企業(yè)提供全鏈條、全過程、全周期服務。

　　營造遵法守紀的法治環(huán)境。在優(yōu)化法治環(huán)境方面下大力氣，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，印發(fā)《進一步提升法治化營商環(huán)境建設水平工作措施》，集中治理逐利執(zhí)法、擾企執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。同時，實行柔性執(zhí)法，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式設立1—2年的包容期限，實行“首違不罰”和“輕微免罰”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寬松環(huán)境。

　　在提升仲裁訴訟便利度方面，建立快速、簡易仲裁程序，壓縮訴訟線上立案時長，市縣兩級法院線上立案時長壓縮至1.26天。加強政務誠信建設，開展政務失信專項整治，完善債務融資、政府采購、政府投資、招商引資、招標投標等領域政府部門履約臺賬，進一步提升了政府公信力。

　　構建誠實守信的信用環(huán)境。截至目前，承德市依托“信用承德”平臺，共歸集公共信用信息4.07億條、行業(yè)信用評價25.8萬條、行政管理信息4514.5萬條，創(chuàng)新實施“信用承諾+視頻勘驗”等信用監(jiān)管模式。加強失信治理，歸集拖欠農(nóng)民工工資等“黑名單”信息1.6萬條，開展事前信用核查58.1萬例，信用約束作用充分發(fā)揮。同時，建立地方“信易貸”平臺，引導有融資需求的企業(yè)入駐，創(chuàng)新“信易+駕駛員培訓”“信用+機動車維修”等信用應用場景，為企業(yè)融資提供了更多便利。

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