記者昨天(1月10日)從市人大常委會(huì)獲悉,將于1月16日召開(kāi)的市十四屆人大二次會(huì)議較去年的一次會(huì)議將增加3項(xiàng)法規(guī)審議的議程,這是時(shí)隔13年來(lái)北京市人代會(huì)再度行使立法權(quán)。今后,在人代會(huì)上增加立法議程將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。此外,今年還將適時(shí)安排代表團(tuán)審議活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播,增強(qiáng)人大代表依法履職的公開(kāi)性。

  首次

  重啟立法職能

  記者了解到,每年人代會(huì)都有6項(xiàng)常規(guī)議程,即聽(tīng)取和審議市政府、市人大常委會(huì)、市高法和市人民檢察院的工作報(bào)告、審議和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和新一年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以及審議預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和新一年預(yù)算。而今年的大會(huì)與以往最大的不同之處,就是安排《北京市大氣污染防治條例(草案)》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法(草案)》、《北京市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理?xiàng)l例(草案)》3項(xiàng)地方性法規(guī),提交大會(huì)審議通過(guò)。

  “北京人大有13年沒(méi)有履行過(guò)立法權(quán)了,人代會(huì)增加法規(guī)審議議程,是時(shí)隔13年后再度行使立法權(quán),今后還要常態(tài)化,2015年的人代會(huì)也準(zhǔn)備安排立法議程。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,人代會(huì)和人大常委會(huì)的立法體現(xiàn)的民主程度不一樣,人大常委會(huì)是60多人討論審議法規(guī),但人代會(huì)有700多人參與討論,“這是為了更廣泛地匯集表達(dá)民意,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的民主法治意識(shí),發(fā)揮人民代表大會(huì)立法職能。”

  亮點(diǎn)

  網(wǎng)絡(luò)直播審議發(fā)言

  今年的大會(huì)預(yù)期開(kāi)6天半。除了繼續(xù)對(duì)市政府工作報(bào)告和市人大常委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行廣播電視網(wǎng)絡(luò)直播之外,還將首次安排代表團(tuán)審議活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播,增強(qiáng)人大代表履職的公開(kāi)性和人民代表大會(huì)的影響力,擴(kuò)大群眾的有序參與。

  人大會(huì)議特別對(duì)干部代表參會(huì)問(wèn)題提出嚴(yán)格要求。包括集中精力開(kāi)好大會(huì),按時(shí)參加,上會(huì)期間不安排其他的會(huì)議。同時(shí)要求代表要全程出席,因生病等特殊原因不能出席的要書(shū)面請(qǐng)假。會(huì)議期間不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、接受禮品。

  此外,本次會(huì)議擬恢復(fù)“擺攤”,安排市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市政府各委辦局,在會(huì)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),接受代表咨詢。

  首次

  不再租車上會(huì)

  本次大會(huì)將進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),會(huì)場(chǎng)外不掛標(biāo)語(yǔ),會(huì)場(chǎng)內(nèi)不擺綠植,節(jié)儉辦會(huì),杜絕浪費(fèi)。改變會(huì)議資料的載體形式,要求各項(xiàng)報(bào)告更實(shí)更細(xì)更具可審議性,減少印刷次數(shù)、份數(shù),改進(jìn)分發(fā)方式,進(jìn)一步壓縮參考資料和文件數(shù)量;科學(xué)組織,優(yōu)化結(jié)構(gòu),精簡(jiǎn)工作人員10%。同時(shí),今年人大會(huì)議不再租用車輛,由機(jī)關(guān)車輛上會(huì)調(diào)劑使用。

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