歷經(jīng)2011年的洗禮,2012年的井噴,政務(wù)微博在剛剛過去的2013年,步入規(guī)范運營、務(wù)實應(yīng)用的成熟階段,政府信息公開制度建設(shè)也已邁入微政務(wù)時代。
 
  日前,騰訊發(fā)布2013年各省《騰訊政務(wù)微博年度報告》,分別對全國31個省、自治區(qū)、直轄市(港澳臺數(shù)據(jù)暫未公布)的政務(wù)微博進(jìn)行了分析。截至2013年12月30日,騰訊政務(wù)微博開通總數(shù)172276個。其中黨政機(jī)構(gòu)微博103,556個,公務(wù)人員微博68,720個。較前一年同期水平的總增長率為128.39%,其中政府機(jī)構(gòu)增長率104.60%,公務(wù)人員增長率為171.17%。
 
  目前全國各地區(qū)政務(wù)微博數(shù)量超過一萬的省份有三個,分別為遼寧、山東和浙江,其中遼寧從2012年不到2000的數(shù)據(jù)一躍而起,以總數(shù)42833個領(lǐng)跑全國。
 
  全國31個省區(qū)中,24個省區(qū)機(jī)構(gòu)微博比例超過半數(shù),占77%。全國總體的狀況是機(jī)構(gòu)政務(wù)微博占據(jù)約58%,遼寧、湖南、甘肅等地個人微博比例則全面超過70%。政務(wù)微博發(fā)展中,機(jī)構(gòu)增長率和個人增長率差別也較大,機(jī)構(gòu)基本保持100%的增長,而個人的增長速率則更快,超過170%,這體現(xiàn)出公務(wù)人員逐漸認(rèn)識到微博平臺對于為民服務(wù)的重要性和先進(jìn)性,在"觀望期"后紛紛投入實踐,說明政務(wù)微博已經(jīng)開始深入人心,也體現(xiàn)出官員服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變。
 
  政務(wù)微博"三巨頭":團(tuán)委、公安司法、政府
 
  經(jīng)過近幾年的發(fā)展,騰訊政務(wù)微博不僅覆蓋全國各省(直轄市、自治區(qū))及各個黨政機(jī)構(gòu)部門,更在團(tuán)委、公安司法、政府這三大部門碩果累累。團(tuán)委分類下的公務(wù)人員微博比例達(dá)到近65%。根據(jù)比較,去年同期水平,團(tuán)委的機(jī)構(gòu)和個人微博比例分別為38.30%和35.04%,整體數(shù)量爆發(fā)增長,所占比例進(jìn)一步增加。
 
  法院、檢察院微博也成為2013年政務(wù)微博發(fā)展新亮點。根據(jù)統(tǒng)計,2013年公安司法類微博總數(shù)達(dá)到17331個,其中,機(jī)構(gòu)政務(wù)微博數(shù)量12128個,較去年同期水平增長60.93%,公務(wù)人員數(shù)量5203,增長率16.87%。據(jù)人民日報9月23日報道,最近兩年來,全國至少有17個省份開展了庭審微博直播工作,法院通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布庭審相關(guān)情況漸成常態(tài)。2013年6月25日,河北省高級人民法院在邯鄲市中級人民法院開庭審理王書金故意殺人、強(qiáng)奸上訴案,并通過騰訊微博"@河北省高級人民法院"微博進(jìn)行庭審直播。此直播引發(fā)騰訊網(wǎng)友廣播104萬條,可見庭審微博直播作為司法公開的手段創(chuàng)新,極大滿足了人民群眾對司法審判的知情權(quán)。
 
  服務(wù)型政務(wù)微博萌發(fā)
 
  政務(wù)微博通過幾年來不斷的摸索和嘗試,逐漸實現(xiàn)從發(fā)布型到互動型、問政型、服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,應(yīng)用發(fā)展模式更加多樣化,網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)體系逐步形成。政務(wù)微博管理者平臺意識加強(qiáng),集群化發(fā)展與微博督辦制度互相補(bǔ)充更有利于政務(wù)微博服務(wù)體系的建設(shè)。政務(wù)微博為民服務(wù)、為民辦事是未來發(fā)展的必然方向,"@成都服務(wù)"的上線是一次有益嘗試。由"@成都服務(wù)"賬號統(tǒng)一受理網(wǎng)友的意見和困難,在分派到各個具體負(fù)責(zé)的賬號,規(guī)定在工作時間1小時內(nèi)響應(yīng),非工作時間8小時內(nèi)響應(yīng);一般問題24小時內(nèi)解決,較難問題48小時內(nèi)解決,復(fù)雜問題72小時內(nèi)解決??焖俾?lián)動,落實到具體單位,定期反饋,有章可循,使得政務(wù)服務(wù)工作井然有序。
 
  為協(xié)助各級黨政機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員微博更有效服務(wù)民生,騰訊也打造"微博民生服務(wù)日"平臺,以省或市為"服務(wù)日"主題,匯集重要職能部門,同時在線訪談。目前,全國共有20個省市,超過150家職能部門通過騰訊微博在線答疑,服務(wù)日期間,民眾最為關(guān)心的公共服務(wù)、環(huán)保治理、交通出行、工作就業(yè)、法律糾紛等現(xiàn)實問題得到了各省宣傳部、公安司法等多家民生服務(wù)部門的有效回應(yīng)。
 
  政務(wù)微博多重身份應(yīng)危機(jī):從綠色救援到情緒疏導(dǎo)
 
  作為輿論場的焦點,突發(fā)事件在微博上傳播擴(kuò)散速度之快不容忽視。綜合各省報告案例分析得出,今年多起重大突發(fā)事件,政務(wù)微博在突發(fā)事件面前,反應(yīng)更為迅速,身份更加多重化。在引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮不可替代的作用。
 
  2013年4月20日,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。"@中國地震臺網(wǎng)速報"成為最快發(fā)布震情訊息的政務(wù)微博、"@成都交通運輸"迅速及時地發(fā)布災(zāi)區(qū)的交通情況,給很多民間組織的救援行動帶來了幫助。四川省雅安市人民政府新聞辦公室的官方微博"@熊貓首都-生態(tài)雅安"即時在微博發(fā)布急需物資信息,呼吁網(wǎng)民關(guān)注、擴(kuò)散政務(wù)微博的理性建言,為災(zāi)區(qū)的救援工作打開一條綠色通道。
 
  2013年10月,受臺風(fēng)"菲特"影響,浙江余姚遭遇新中國成立以來最嚴(yán)重水災(zāi)。網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑政府抗災(zāi)不力,但寧波政務(wù)微博群與時間賽跑,跑出了一個"快"字!寧波市氣象局官方微博"@寧波氣象"每日跟蹤發(fā)布強(qiáng)臺風(fēng)菲特最新位置;"@寧波公安"進(jìn)行搶險抗災(zāi)情況播報。以"@余姚共青團(tuán)"為主的各級政府微博形成微博矩陣,實現(xiàn)消息的高頻次快速發(fā)布,滿足了民眾信息的需求,借助新媒體,有效發(fā)布信息,增強(qiáng)官民交流。
 
  2013年,6月7日廈門一BRT公車發(fā)生爆炸,造成47人死亡,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。作為廈門市公安局官方微博"@廈門警方在線"在公交爆炸發(fā)生后,即關(guān)注到相關(guān)事件動態(tài)。并通過播報路況的方式巧妙介入到事件討論,流露出的濃濃的人情味及時安撫民眾情緒。微博在許多時候仍是情緒型輿論場,客觀理性的聲音容易被情緒化的言論所淹沒。要引導(dǎo)微博走向成熟、健康發(fā)展,黨政部門責(zé)無旁貸。而政務(wù)微博通過情緒引導(dǎo),能在一定程度上令網(wǎng)友討論趨于理性發(fā)展。
 
  另外,在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博活躍的今天,也越來越多公務(wù)人員微博打破樊籬,大放異彩,以更親民更個性的姿態(tài)出現(xiàn),如浙江省副省長蔡奇等。據(jù)觀察,黨政干部微博能說、敢說、會說的新風(fēng)向,很多官員"說話之道"相當(dāng)獨特,他們既說官語、也說心語,既有私話、也有行話,越來越多精通網(wǎng)絡(luò)、善于溝通的官員在微博世界里展現(xiàn)了自己公開、透明的一面,也給網(wǎng)絡(luò)帶來一股清新之風(fēng)。
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