今年以來，河北省全省商務系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦營造走在全國最前列的營商環(huán)境，錨定商務企業(yè)的堵點、痛點、難點問題出實招、辦實事，特別是在招商引資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費中產(chǎn)生一大批優(yōu)秀案例。經(jīng)認真篩選，現(xiàn)印發(fā)雄安新區(qū)、石家莊市、張家口市、廊坊市等5篇優(yōu)秀案例供全省商務系統(tǒng)學習借鑒。

      案例1：惠企政策“免申即享”助力構建特色商業(yè)體系

　　雄安新區(qū)緊緊圍繞“高效辦成一件事和零障礙辦好每一件事”，牢固樹立“成就企業(yè)就是成就雄安”服務理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，打通產(chǎn)業(yè)政策落地“最后一百米”，最大限度利企便民。

　　一、強化數(shù)據(jù)匯集，加強資金監(jiān)管

　　在技術支撐體系方面，基于區(qū)塊鏈技術，建立“企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶”，將全面、連續(xù)、真實的企業(yè)數(shù)據(jù)歸集并確權；拆解惠企政策，梳理關鍵指標，生成“政策指標庫”。在資金監(jiān)管體系方面，雄安新區(qū)財務共享中心實現(xiàn)全流程線上審批，責任明確、有跡可循，根據(jù)不同政策獎補要求，通過數(shù)幣賬戶可“染色”特性對企業(yè)獲補資金進行監(jiān)管，保障每一筆資金使用合法合規(guī)。

　　二、持續(xù)開展政策更新，搭建智慧便捷兌現(xiàn)體系

　　在政策更新體系方面，將“免申即享”政策分為條件類和名單類，按照“成熟一批、梳理一批、新增一批”原則，堅持先易后難、先簡后繁，推進條件類、名單類政策免申請辦理。在政策制定與細則優(yōu)化過程中植入“免申”觀念，做到主動更新、主動出臺、分批公布。在智慧便捷體系方面，通過大數(shù)據(jù)和人工智能，輔助政策主管部門篩選符合條件的對象，為產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”落實落地提供技術支撐；將新區(qū)各部門“免申即享”產(chǎn)業(yè)政策全面接入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯總形成“政策日歷”幫助企業(yè)清晰了解政策時序，提供合理預期；優(yōu)化平臺操作體驗，探索“最多點3次”操作，實現(xiàn)“免申即享”政策直達快享。

　　三、線上線下同步發(fā)力，做好惠企政策宣傳工作

　　扎實推進一刻鐘便民生活圈、扶持引進高端商業(yè)等惠企政策在雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布，擴大惠企政策知曉度。組織召開雄安新區(qū)商業(yè)提質增效惠企政策新聞發(fā)布會，線上線下同發(fā)力，大力開展商業(yè)惠企政策宣傳，促進企業(yè)群眾盡享政策紅利，持續(xù)擴大消費水平，引導商業(yè)業(yè)態(tài)合理布局，不斷優(yōu)化消費購物環(huán)境。

　　2024年以來，累計引進會展項目26個，發(fā)放獎補資金292.49萬元；累計獎補高端商業(yè)品牌27家，發(fā)放獎補資金共計832.45萬元；累計獎補高端商業(yè)品牌引進方2家、獎補金額100萬元。

　　案例2：服務精準滴灌出口穩(wěn)步增長

　　藁城區(qū)發(fā)改局以梅花鎮(zhèn)人民政府為依托，以宮燈產(chǎn)業(yè)為主抓手，集聚政府職能部門及上下游企業(yè)，做好主動服務“3件事”：了解產(chǎn)業(yè)全鏈條、深入調研產(chǎn)業(yè)帶薄弱點、溝通上下對接，對梅花鎮(zhèn)宮燈產(chǎn)業(yè)實施精準幫扶。

　　一、錨定需求，強化精準服務

　　針對“不同類”“不同規(guī)”企業(yè)，提供差異化精準服務。專人走訪調研梅花鎮(zhèn)宮燈制造、銷售企業(yè)，分析產(chǎn)業(yè)行情，加強政策研究，豐富和完善政策工具箱，實施“一行一計”“一鏈一方”“一企一策”。培育屯頭直播基地，立足零售產(chǎn)業(yè)基礎，融合屯頭村宮燈產(chǎn)業(yè)優(yōu)質資源，打造集“主播帶貨+商品供應+物流售后+直播運營+電商培訓”為一體的大型互聯(lián)網(wǎng)+直播基地，建立涵蓋商品供應鏈、直播運營及宣傳、消費者服務等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的服務體系。針對產(chǎn)業(yè)薄弱點，加大培訓力度，培育宮燈直播帶貨人才100多人。

　　二、激發(fā)活力，創(chuàng)新服務舉措

　　建立政企常態(tài)化聯(lián)絡機制，實時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)運營情況。通過“雙月談”“企業(yè)座談會”等活動，搭建政企線上線下聯(lián)動平臺，暢通溝通渠道，打通政策落實“最后一公里”。組建外貿(mào)政策宣講團隊，深入一線企業(yè)，掌握一手數(shù)據(jù)，聽企意，匯企智。屯頭村實現(xiàn)“支部+電商”、電商連商戶、黨建富民強村新跨越。結合產(chǎn)業(yè)帶特點，區(qū)發(fā)改局積極對接市商務局，向上問計；對接優(yōu)質專業(yè)外貿(mào)公司，幫助攻克包裝及品牌難題；對接銀行，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力。

　　三、謀深做實，加強跟蹤調度

　　點面結合，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效管理不足問題。針對新起步的宮燈制造和銷售企業(yè)，組織政府部門和龍頭企業(yè)開展“多對一”幫扶。堅持立改結合，問題“當下改”與“制度立”并重，及時解決企業(yè)創(chuàng)立、營運的堵點、難點。鼓勵組建行業(yè)協(xié)會，圍繞“產(chǎn)-銷-創(chuàng)”，引導良性競爭，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開拓國際市場。

　　目前，屯頭村宮燈年產(chǎn)銷量超1億對，年產(chǎn)值約20億元，占國內(nèi)市場份額90%。產(chǎn)品遠銷俄羅斯、澳大利亞、韓國等多個國家和地區(qū)。電商渠道年產(chǎn)值逾5億元，約占總銷量40%。以梅花鎮(zhèn)屯頭村為中心，輻射周邊縣區(qū)多個鎮(zhèn)村，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動10萬余人就業(yè)。宮燈產(chǎn)品在2024年廣交會上得到大力推廣，拿到5000萬意向訂單，為開拓市場邁出堅實一步，成為藁城區(qū)進出口增長新動力。

　　案例3：優(yōu)化營商環(huán)境打造氫能之城

　　張家口市橋東區(qū)商務局按照《河北省推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》及國家可再生能源示范區(qū)推進會的要求，主動作為，創(chuàng)新實施“1+2+3”機制，形成氫能“制”“儲”“加”“運”全產(chǎn)業(yè)鏈，提升氫能應用創(chuàng)新能力，推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造氫能之城。

　　一、主要做法

　　（一）“1”個目標。立足首都“兩區(qū)”建設，搶抓冬奧會籌辦和可再生能源示范區(qū)建設機遇，始終堅持以建設“全國氫能第一區(qū)”為主要目標。2022年冬季奧運會，為實現(xiàn)綠色辦奧運，安全穩(wěn)定地保障張家口賽區(qū)440輛氫能公交車及北京“菜籃子”工程710輛氫能冷鏈運輸車的運行，先后引進幾家國內(nèi)氫能領軍企業(yè)和國外世界五百強企業(yè)，推進16個氫能項目落地實施，首次實現(xiàn)奧運史上氫燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?。

　?。ǘ?”條路徑。深入貫徹“走出去”“請進來”政策方針，全面開展外出招商，積極對接來訪客商。積極組織參加2024年國際氫能展、廊洽會等，精準對接招引項目，通過登門拜訪、實地考察等形式吸引客商考察投資，對意向型企業(yè)、線索企業(yè)主動上門、提級對接，持續(xù)跟蹤服務項目；同時為進一步實現(xiàn)“請進來”后的項目承載能力，促進氫能項目快速落地，規(guī)劃建設綠色高端裝備產(chǎn)業(yè)園，打造可“拎包入駐”的標準化廠房，體量大小項目都可承載，根據(jù)項目特點及現(xiàn)實要求，稍加改造便可入駐；實施“三區(qū)一中心”建設，即氫氣生產(chǎn)區(qū)、裝備制造區(qū)、商務服務區(qū)和技術研發(fā)創(chuàng)新中心，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，并多次對接領域內(nèi)重點客商、專家，為氫能產(chǎn)業(yè)建設筑巢引鳳。

　?。ㄈ?”段推進。倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實施項目“四點三段”（即洽談、簽約、落地、投產(chǎn)）壓茬推進。對示范區(qū)落地的產(chǎn)業(yè)項目落實全生命周期服務，重點項目建立了推進計劃，為項目量身制定了動態(tài)推進計劃和統(tǒng)一告知清單，有效縮短了從洽談、簽約到項目落地、建設的各項工作時限，提高了項目的落地效率和推進速度。

　　二、工作成效

　　“1+2+3”機制實施以來，橋東區(qū)共開展氫能領域外出招商15次，對接重點客商51批，通過多種渠道對接洽談氫能項目135個，簽約氫能項目8個，協(xié)議引資共計111.16億元；分企業(yè)來看，幫助某新能源河北有限公司實現(xiàn)快速審批、落地投產(chǎn)，填補我區(qū)在整車制造方面的空白；從影響來看，橋東區(qū)氫能招引優(yōu)質服務登上《長城網(wǎng)·冀云》欄目，成為行業(yè)新風尚。

　　三、經(jīng)驗啟示

　　一是明確目標，創(chuàng)新驅動。明確發(fā)展目標，通過創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和完善政策配套等措施，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是高效管理，優(yōu)質服務。建立高效的項目管理機制，為項目提供全生命周期服務，確保項目順利推進和落地。三是產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)同發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。

　　案例4：招商秘籍：知己知彼“算賬”招商

　　廊坊市固安縣推行“算賬”招商策略，不盲目追求項目數(shù)量，精心計算每一筆招商賬，深入分析項目投入產(chǎn)出比、產(chǎn)業(yè)帶動效應以及對區(qū)域經(jīng)濟的長期影響。這種基于精準計算和全面考量的招商方式，為固安縣經(jīng)濟發(fā)展開辟了一條獨具特色且行之有效的道路。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┚阃恋爻杀举~。詳細對比在北京和固安租賃辦公及生產(chǎn)用房成本，包括租金價格、租賃面積、租賃年限等關鍵因素，計算在北京長期租賃的高昂費用。分析在固安購置房產(chǎn)的初始投入、后續(xù)維護成本以及潛在的房產(chǎn)增值空間，展現(xiàn)出在固安購置房產(chǎn)的長期成本優(yōu)勢。

　?。ǘ┘毸闳谫Y規(guī)劃賬。分析貸款購置辦公生產(chǎn)用房的利率、首付和按揭金額，權衡全款和貸款利弊，幫助企業(yè)在控制財務風險的前提下，對比不同貸款期限和還款方式對企業(yè)現(xiàn)金流的影響。評估全款購置辦公生產(chǎn)用房對企業(yè)資金流動性的壓力，選擇最適合的融資方式，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，為企業(yè)提供清晰的財務規(guī)劃。

　?。ㄈ┥钏闶袌鲑Y源賬。組織專業(yè)團隊對北京和固安的人才市場進行詳細分析，包括人才儲備、人才流動趨勢等。研究兩地市場資源的分布特點，評估企業(yè)在不同地區(qū)獲取原材料、銷售產(chǎn)品的便利程度和成本差異。此外，考察兩地產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和協(xié)同性，判斷企業(yè)在固安發(fā)展能否與上下游企業(yè)形成更緊密的合作關系，確保企業(yè)在遷移過程中關鍵的人才、市場資源，突出在固安發(fā)展不會改變關鍵資源的優(yōu)勢。

　　（四）善算開源節(jié)流賬。全面分析在固安發(fā)展能減少增租和搬遷的煩惱，增強抵御發(fā)展風險的能力，同時擁有更優(yōu)的配套和生產(chǎn)環(huán)境幫助企業(yè)有效節(jié)約運營成本，增強抵御外部風險的能力。此外，闡述固安優(yōu)質的配套設施，如便捷的交通網(wǎng)絡、完善的生活服務等，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高員工滿意度和工作效率。

　　二、工作成效

　　通過“算賬”招商方式，成功吸引多家北京企業(yè)落戶。北京某公司在固安投資1.2億元，占地30畝，建設研發(fā)生產(chǎn)基地，投入運營后預計年產(chǎn)值15000萬元，年稅收500萬元，為固安縣經(jīng)濟增長和稅收貢獻做出積極貢獻。

　　三、經(jīng)驗啟示

　　一是精準分析成本優(yōu)勢。深入了解不同地區(qū)各項成本差異，為企業(yè)提供準確的成本對比數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出明智決策。二是綜合考慮發(fā)展要素。除了成本，還要全面考量人才、市場資源、配套設施等對企業(yè)長期發(fā)展的影響。三是個性化服務與政策支持。根據(jù)企業(yè)特點和需求，提供定制化的財務方案和優(yōu)惠政策，增強招商吸引力。四是以案例示范推動招商。成功案例能夠增強招商的說服力和可信度，吸引更多優(yōu)質企業(yè)關注和入駐。

　　案例5：推行全程代辦幫辦服務助力企業(yè)行穩(wěn)致遠

　　尚義縣圍繞企業(yè)全生命周期的各個階段，在經(jīng)開區(qū)成立全程代辦服務中心（以下簡稱“中心”），為入駐園區(qū)企業(yè)以及托管區(qū)能源項目提供“全程式”代辦幫辦服務，切實降低企業(yè)成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、建章立制，流程清晰

　　中心大力推行項目服務“1+1+3”模式，實現(xiàn)了工作流程、服務指南和服務臺賬的“三統(tǒng)一”。一份流程圖，革新服務體驗。制作全程代辦服務流程圖，分為“提出申請一受理登記一材料審核一任務分解—幫辦代辦一辦后評價”6個階段10個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)辦事流程的標準化。一本指南，開啟高效之旅。與縣數(shù)據(jù)和政務部門緊密合作，共同編制《全程代辦服務指南》，詳細說明每項事項的辦理流程、所需材料清單及具體要求，確保企業(yè)不因材料問題延誤辦理。三本臺賬，服務高效精準?？偱_賬全面匯總各類代辦服務信息，確保服務整體規(guī)范有序；咨詢服務類臺賬詳細記錄咨詢細節(jié)，提升服務的透明度和專業(yè)性；幫辦代辦類臺賬追蹤每項代辦任務進度，優(yōu)化服務流程，提高效率。

　　二、嚴格要求，提升質效

　　中心通過實施“三建立”舉措，實現(xiàn)精細化管理，提升服務整體質效。一是建立一支懂政策、熟業(yè)務、有親和力的專業(yè)代辦隊伍。由經(jīng)開區(qū)各職能部門抽調專業(yè)、精干業(yè)務骨干，兩兩一組，實行周上崗輪換制度，確保服務連續(xù)性和高效性。二是建立一套標準化管理和獎懲機制。制定《全程代辦服務中心工作人員考核機制》，進一步明確代辦工作標準、流程和要求，激勵工作人員不斷提升服務質量和工作效率。三是建立梯級幫辦代辦協(xié)調機制。對于一般事項，由代辦人員直接負責協(xié)調和解決，確保服務高效與順暢；對于重要事項，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會負責同志介入?yún)f(xié)調，提供更專業(yè)、更權威的支持；對于疑難事項或需跨部門協(xié)作事項，由縣領導負責同志協(xié)調解決，確保問題及時有效處理。

　　三、分期對接，周到服務

　　中心根據(jù)項目發(fā)展前中后期不同階段的特點和需求，精心構筑“領導干部包聯(lián)+全程代辦+一企一檔”工作機制，提升項目管理和服務水平。項目前期，對已簽約入?yún)^(qū)投資項目，建立領導干部包聯(lián)機制，第一時間主動走訪企業(yè)，將企業(yè)意見和相關訴求及時推送至各職能部門；項目中期，實行代辦人員全過程、全鏈條幫辦代辦服務，最大限度提升辦事效率、減輕企業(yè)負擔；項目后期，開展事項辦理滿意度調查，整理完善過程中存在問題，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供戶籍化、個性化、精細化代辦服務。

　　自2024年4月中心成立以來，對接服務規(guī)劃區(qū)內(nèi)20家企業(yè)，完成幫辦代辦事項67項，接受客商咨詢156人次，得到企業(yè)百分百滿意好評。“小切口”撬動“大成效”，中心以其高效、便捷的服務模式，切實降低企業(yè)成本，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。

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