7月29日，位于柳州市柳工大道東側(cè)的柳州鐵路港核心區(qū)（西鵝鐵路物流中心）鐵路鋼材、建材物流區(qū)及交易區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正在進(jìn)行消防整改、標(biāo)識(shí)牌查漏等收尾工作。

　　該項(xiàng)目是自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，建成后對(duì)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

　　“項(xiàng)目將于下個(gè)月竣工驗(yàn)收，‘一證開工’為企業(yè)大大節(jié)省了時(shí)間和成本。”項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人楊旻介紹，為了加快項(xiàng)目施工建設(shè)，柳州市行政審批部門為該項(xiàng)目容缺用地批準(zhǔn)、工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查等前置手續(xù)，辦理了承諾制施工許可證，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一證開工”，提前99天進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。

　　據(jù)悉，按照建筑工程施工許可管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需取得多項(xiàng)前置手續(xù)方可辦理施工許可證，審批程序較為繁瑣，耗時(shí)較久。2022年，柳州市行政審批局會(huì)同該市多個(gè)相關(guān)部門，在全區(qū)首創(chuàng)“一證開工”改革。2023年6月，該市“一證開工”改革實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、項(xiàng)目類型全覆蓋。

　　“一證開工”改革是指，建設(shè)項(xiàng)目在滿足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，通過豁免或承諾兩種方式，容缺用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格書等材料，直接辦理施工許可證，從而實(shí)現(xiàn)“一證開工”的審批改革模式。

　　“‘一證開工’改革推進(jìn)項(xiàng)目提前2個(gè)月到1年進(jìn)入施工階段，對(duì)于有融資需求的企業(yè)而言，還可以憑施工許可證向意向銀行申請(qǐng)融資貸款。”柳州市行政審批局副局長(zhǎng)呂文榮介紹，在基于承諾審批基礎(chǔ)上，申請(qǐng)人可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)承諾后補(bǔ)的要件材料，確保在技術(shù)性層面確認(rèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具備開工條件，給予項(xiàng)目主體申報(bào)更高自由度的同時(shí)，也保證了“一證開工”施工許可核發(fā)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　截至目前，該市共有177個(gè)項(xiàng)目按此政策提前落地，投資額約83億元，幫助企業(yè)合理緩交土地出讓金、土地劃撥金、城市配套費(fèi)等超5億元。其中，上汽通用五菱“一二五”工程建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，新開工建筑面積約54.5萬平方米，投資額約8.2億元。

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