陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神與推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)相結(jié)合，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境突破提升。按照“366”工作模式，積極探索“深化三個(gè)年、圍繞六聚焦、服務(wù)六個(gè)商”營商突破新路徑，大力培植“重商、暖商、營商、安商、興商、親商”熱土，推動(dòng)鎮(zhèn)巴營商環(huán)境突破提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　聚焦政務(wù)環(huán)境+審批協(xié)同，夯實(shí)若干“重商”實(shí)招

　　深入推進(jìn)營商環(huán)境突破年行動(dòng)，通過“三集一優(yōu)”改革舉措，強(qiáng)化部門之間協(xié)同配合，將182項(xiàng)條塊管理、分散審批、互為前置、一事跑多門的審批事項(xiàng)聚合為“一個(gè)主體、一枚印章”，突破“公章圍城”。推行“承諾制+容缺辦”，梳理公布容缺事項(xiàng)清單，充分研判企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，既嚴(yán)守底線、不碰紅線，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在不違背上位法前提下，突破條條框框，實(shí)行“先辦后補(bǔ)”的容缺快審模式，讓干部敢為、企業(yè)敢闖。

　　聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目+招商引資，厚植一方“暖商”熱土

　　圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣定位，制定《招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)同服務(wù)機(jī)制》，梳理審批事項(xiàng)清單67項(xiàng)，細(xì)化22項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全要素統(tǒng)籌、全過程調(diào)度、全方位協(xié)調(diào)，提供“全流程、一對(duì)一”、“上門+”服務(wù)。推出多類“重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)同服務(wù)案例樣板間”應(yīng)用示范，讓項(xiàng)目主體參考借鑒，做到即來即審、合規(guī)即批、聯(lián)審聯(lián)批。2023年全縣共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目94個(gè)、總投資382.4億元，上半年47個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，開工率100%。

　　聚焦市場(chǎng)主體+生命周期，打造最優(yōu)“營商”環(huán)境

　　企業(yè)開辦“全流程、一日辦、零成本”，簡(jiǎn)單事項(xiàng)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，微信辦照率98%以上，當(dāng)天注冊(cè)當(dāng)天即可營業(yè)，市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)21.3%。采取圖文版、視頻版和VR行業(yè)樣板間等方式，進(jìn)行1:1復(fù)刻還原，構(gòu)建“企業(yè)畫像”提前感知，實(shí)行惠企政策“免申即享、不來即享、到期即享”精準(zhǔn)直達(dá)，以釋放政策紅利穩(wěn)經(jīng)濟(jì)而致遠(yuǎn)，加速市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律有序進(jìn)入、歇業(yè)與退出，拉長(zhǎng)生命周期。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推出120項(xiàng)點(diǎn)餐式“一件事一次辦”和58個(gè)需求側(cè)“一業(yè)一證”行業(yè)開辦指導(dǎo)書，讓企業(yè)群眾“一看就明白、一趟就報(bào)好、一次就辦成”。

　　聚焦審批透明+清單管理，營造舒心“安商”氛圍

　　全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，對(duì)實(shí)施的264項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清單逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一行政許可事項(xiàng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同規(guī)則監(jiān)管。厘清行業(yè)規(guī)定和要求中相互“打架”、讓企業(yè)長(zhǎng)期困擾的事項(xiàng)，明確事權(quán)邊界，嚴(yán)治變相審批，堅(jiān)決破除“體外循環(huán)”和“隱性審批”，讓投資興業(yè)的“外來戶”不用擔(dān)心“水土不服”。出臺(tái)“優(yōu)化營商環(huán)境審批服務(wù)禁用語”二十條，聚力三級(jí)聯(lián)動(dòng)“一幫到底”，擦亮事不過夜、馬上就辦的“金牌店小二”品牌。

　　聚焦數(shù)字賦能+一網(wǎng)協(xié)同，拓展蓬勃“興商”空間

　　攜手激蕩著創(chuàng)新探索精神的北京中關(guān)村，通過復(fù)刻“類中關(guān)村”的科技創(chuàng)新體系、運(yùn)營管理模式帶動(dòng)鎮(zhèn)巴協(xié)同發(fā)展，全力打造面向陜南區(qū)域云中心，聚集更多高科技頭部企業(yè)，加快數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景落地示范，通過“落地一個(gè)中心，激活一座縣城”。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體電子亮照，推動(dòng)電子證照跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域多場(chǎng)景應(yīng)用，最大限度用“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，為企業(yè)群眾解決不同事項(xiàng)、不同階段“到哪辦、辦哪些、怎么辦”的問題。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展+政企互動(dòng)，構(gòu)建互促“親商”關(guān)系

　　持續(xù)開展親商助企、政企懇談活動(dòng)，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展壯大過程中存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)出臺(tái)政策性、機(jī)制性文件，提供穿透式、直達(dá)式審批服務(wù)。通過政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、“辦不成事”反映窗口，倒逼政務(wù)服務(wù)提效升級(jí)，鎮(zhèn)巴縣在漢中市營商環(huán)境半年考核中位居第一，政務(wù)誠信評(píng)價(jià)獲全省第八、全市第一的好成績(jī)。為服務(wù)企業(yè)的歷程中，做到既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，留下了“親而有度不逾矩、清而有為不疏遠(yuǎn)”的“營商印記”。

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