聚焦政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境,瞄準(zhǔn)“同樣條件成本低、同樣成本服務(wù)好、同樣服務(wù)機(jī)會(huì)多”的目標(biāo),圍繞企業(yè)全生命周期打造“宜商渝中”營商環(huán)境品牌。
2023年,渝中區(qū)級(jí)各部門、各單位創(chuàng)造示范、打造樣板,涌現(xiàn)了一批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例。
“幫辦代辦”零距離
施工許可辦理“有速度”更“有溫度”
2023年,渝中區(qū)全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院以及市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓服務(wù)就是聚商機(jī)的理念,聚焦社會(huì)投資主體報(bào)建“搞不懂、難度大、反復(fù)跑”的堵點(diǎn)痛點(diǎn),深入推行社會(huì)投資項(xiàng)目施工許可“幫辦代辦”服務(wù),通過“提前介入、專窗受理、全程服務(wù)、無償代辦”等特色舉措,助力轄區(qū)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。
主要做法
“全生命周期”幫辦代辦服務(wù)
根據(jù)全市工作部署,渝中區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作小組辦公室制發(fā)《渝中區(qū)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目幫代辦工作方案》,建立渝中區(qū)所有社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目全生命周期(從立項(xiàng)用地許可到竣工驗(yàn)收階段,以及水電氣訊報(bào)裝)幫辦代辦服務(wù)制度,并通過海報(bào)、視頻和培訓(xùn)會(huì)等方式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,提高幫辦代辦政策知曉度。
專窗專人標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
一是在政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)審批窗口設(shè)立幫辦代辦受理專窗,落實(shí)專人受理和分送幫辦代辦申請(qǐng);二是編制《幫辦代辦服務(wù)指南》,對(duì)建設(shè)審批窗口人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù)意識(shí),提高幫辦代辦服務(wù)質(zhì)效,力求將“幫辦代辦”服務(wù)送到有需求的企業(yè)“手里邊”;三是主動(dòng)開展報(bào)建流程“換位體驗(yàn)”工作,審批人員主動(dòng)注冊企業(yè)端賬號(hào),轉(zhuǎn)換角色,以申請(qǐng)人的身份體驗(yàn)報(bào)建流程,詳細(xì)查找報(bào)建難點(diǎn),持續(xù)精細(xì)改善服務(wù)。
不斷拓寬幫辦代辦服務(wù)面
渝中區(qū)住房城市建委堅(jiān)持以企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向,盯著項(xiàng)目跑,圍繞問題轉(zhuǎn),除了工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建主流程外,只要企業(yè)有需求,在設(shè)計(jì)和施工入渝、軌道控保手續(xù),企業(yè)業(yè)績補(bǔ)錄核查等方面也積極開展幫辦服務(wù),進(jìn)一步解決企業(yè)辦事無從下手、多頭對(duì)接、反復(fù)跑腿的難題。
實(shí)踐成效
助力社會(huì)投資項(xiàng)目
工程建設(shè)審批的有序開展
渝中區(qū)為都市建成區(qū)、老城區(qū),裝修改造項(xiàng)目多,此類社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程報(bào)建流程極不熟悉,幫辦代辦服務(wù)極大降低了報(bào)建難度,讓企業(yè)報(bào)建不知道找誰辦、哪里辦、怎么辦成為過去式。2023年以來,渝中區(qū)為200余個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)施了幫辦代辦服務(wù),項(xiàng)目類型涵蓋酒店、醫(yī)院、商場等裝修,涉及建設(shè)審批各環(huán)節(jié),全流程幫辦代辦比例100%。比如,主動(dòng)啟動(dòng)代辦服務(wù)為普瑞辦公樓、渝都酒店等項(xiàng)目辦理了圖審備案、施工許可證辦理等審批事項(xiàng);主動(dòng)協(xié)調(diào)市住建委,幫助大都會(huì)東方廣場5/6/7層裝修項(xiàng)目完成參建各方入渝,并在整個(gè)建設(shè)流程主動(dòng)為社會(huì)投資建設(shè)業(yè)主協(xié)調(diào)各部門,幫辦代辦推動(dòng)審批,獲得了企業(yè)好評(píng)。
進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批
通過實(shí)施社會(huì)投資項(xiàng)目工程建設(shè)審批幫辦代辦服務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了審批人員服務(wù)意識(shí),規(guī)范了辦事流程,在提升企業(yè)便捷感知度的同時(shí),也提高了審批人員自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,為持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革各項(xiàng)措施落實(shí)落地打下基礎(chǔ)。
下一步工作思路
繼續(xù)做實(shí)做細(xì)“幫辦代辦”服務(wù)
聚焦項(xiàng)目報(bào)建過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn),進(jìn)一步提升幫辦代辦服務(wù)水平,積極引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)單位選擇幫辦代辦服務(wù),縮短審批周期。
守正創(chuàng)新
不斷提升審批服務(wù)便捷度
強(qiáng)化工程建設(shè)審批改革“一盤棋”的大局思維,加強(qiáng)前后審批階段的聯(lián)動(dòng),按照全市部署,推動(dòng)審批系統(tǒng)數(shù)字融合,推進(jìn)無紙化報(bào)建,拓展電子簽章、電子證照使用范圍,全力打造規(guī)范高效、便捷暢通的工程建設(shè)審批環(huán)境,助力推動(dòng)渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。