為深入貫徹落實“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,維護綏芬河口岸在“中蒙俄經(jīng)濟走廊”重要節(jié)點和向北開放重要窗口戰(zhàn)略地位,黑龍江省綏芬河市始終堅持創(chuàng)新服務舉措、維護口岸安全、全力便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境,有效促進口岸高水平對外開放和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
一、高位統(tǒng)籌謀劃,靶向突破點,主動融入發(fā)展大局。一是精準對接發(fā)展戰(zhàn)略。立足綏芬河區(qū)位特點,主動靠前服務口岸提速擴能,圍繞服務“一帶一路”、中歐班列、保障能源輸入、大宗貨物進出口等方面持續(xù)優(yōu)化服務舉措,在查驗流程、通關模式和工作機制上推陳出新,縮短出入境旅檢通關時間,大力降低企業(yè)出入境運營成本,提升口岸企業(yè)和群眾營商活力。二是嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。嚴格按照規(guī)范要求,圍繞“人車物”查緝流程、執(zhí)勤文明用語、執(zhí)勤規(guī)范動作、突發(fā)情況應急處置等方面,狠抓民警文明執(zhí)勤日常養(yǎng)成,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤秩序,提升勤務質效。采取“日常+抽查”“網(wǎng)上+實地”等形式健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制。深入綏芬河市鐵路、貨運公司等企事業(yè)單位聘請社會監(jiān)督員,加大社會面監(jiān)督,不斷提升治理口岸營商環(huán)境能力。三是促進口岸法治建設。牢固樹立“以普法促執(zhí)法”的法治宣傳思路,通過在口岸聯(lián)檢大廳設立普法宣傳點、宣傳板、發(fā)放宣傳書籍畫冊、提供現(xiàn)場咨詢講解等形式,深入普及出入境管理相關法律法規(guī),建立“法律援助工作站”,暢通法律援助通道,持續(xù)提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
二、聚焦邊境管理,找準發(fā)力點,強化服務保障項目。一是提高通關效率。面對中俄旅游、文體和經(jīng)貿迎來新熱潮,客貨流量呈現(xiàn)小幅度、高頻次增長趨勢,通過增加客流引導、區(qū)域巡邏、開通特殊驗放通道、優(yōu)先驗放重要團組、病患旅客和生鮮易腐貨物等方式,提高出入境客貨通關效率。2023年恢復通關以來,共驗放出入境人員89.1萬余人次,驗放出入境交通運輸工具13.7萬輛次,貨車量創(chuàng)歷史新高。二是傳遞人文關懷。協(xié)同車站、聯(lián)檢單位及時發(fā)布錯峰出行、避免擁堵提示信息,有效減少口岸限定區(qū)域人員密集量和出入境旅客等待時間。在執(zhí)勤現(xiàn)場增設引導標語、屏風、座椅、輪椅、礦泉水、醫(yī)療箱和常備藥品等便民設備物品,給予出入境旅客賓至如歸的通關體驗。三是廣泛應用科技賦能。全力加大新型查驗設備和智能化驗證臺的投入使用,提高旅客驗放速度。扎實開展邊檢運維設備系統(tǒng)升級和隱患排查工作,提供有力技術支撐。定期開展應急處置演練,迅速有效地處置突發(fā)事件,嚴防出現(xiàn)出入境人員、貨物等滯留現(xiàn)象發(fā)生。
三、堅持改革創(chuàng)新,突出著力點,優(yōu)化口岸營商舉措。一是扎實推進警地合作。建立警地協(xié)作機制,加強信息共享,有效解決口岸保暢通、保順暢問題。定期召開警企聯(lián)席會議和走訪涉外企業(yè),按照企業(yè)實際需求與關注問題,不斷改進工作措施,減輕通關負擔。提前與旅行社、貨運企業(yè)、報關公司溝通掌握次日口岸客貨通關流量,加開查驗通道、實行隨到隨檢,最大化提高口岸通關效率。二是加強對俄溝通合作。全面深化拓展與俄羅斯合作領域,就共同維護口岸通關秩序、明確彼此優(yōu)先驗放范圍、雙方勻速驗放出境客車等事宜開展深入交流,全力推動雙向提速,有效促進雙邊口岸開放發(fā)展。中俄第八屆博覽會期間,先后為2個代表團組共53人提供通關禮遇,贏得了外賓和接待單位的一致好評。三是圓滿完成各類任務。推進出入境車輛“一站式”查驗,簡化自駕游通關流程,配套制定預約驗放、全程通關指引等服務措施,持續(xù)助力跨境旅游蓬勃發(fā)展。助力全省打通首條人民幣、盧布現(xiàn)鈔跨境調運通道,通過預申報機制、開通“綠色通道”、減少通關手續(xù)辦理等方式,保障跨境現(xiàn)鈔安全、便捷調運,有效推動人民幣國際化和中俄經(jīng)貿往來。
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