在百舸爭流、千帆競發(fā)的新時代，廣西謀求發(fā)展的決心和信心無比強烈。持續(xù)提升的營商環(huán)境便是最好的證明。

　　商事制度改革是優(yōu)化營商環(huán)境最為直接的改革舉措。按照黨中央和國務院決策部署，廣西深入落實“多證合一”“證照分離”“一照多址”等商事制度改革，一些創(chuàng)新舉措甚至刷新了全國紀錄。

　　瞄準“一流”優(yōu)服務，廣西推出哪些具體舉措，一起來看看

　　以標準化擴大便利化

　　“一張營業(yè)執(zhí)照可登記多個地址，免去再辦理一個分公司的麻煩，一張承諾書代替了好多申請材料，真的是太方便了。”近日，南寧榕冠食品有限公司經辦人程先生很感慨，“一照多址”改革舉措簡直就是為連鎖經營企業(yè)“量身定制”的。

　　據悉，廣西在全國率先推行住所（經營場所）改革，出臺《廣西企業(yè)住所和經營場所登記管理辦法》，允許“一址多照、一照多址”“住改商”和住所托管，大幅節(jié)省了企業(yè)網點擴張的時間，節(jié)約企業(yè)經營成本。

　　商事制度改革進入“深水區(qū)”，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局按照要求，不斷推動企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化——

　　一套標準管開辦。廣西推動全國首個涵蓋線上線下企業(yè)開辦工作規(guī)范的省級地方標準《企業(yè)開辦廣西標準》有效落地，實現全區(qū)企業(yè)開辦科學高效精準管理。

　　一版“要點”管審查。廣西在登記注冊環(huán)節(jié)試點應用《廣西經營主體登記審查要點》，統(tǒng)一經營主體登記注冊審查標準，消除地區(qū)差異，做到“一版要點”管全程，服務全區(qū)經營主體全生命周期，推動統(tǒng)一大市場建設。

　　標準化、規(guī)范化進一步降低了制度性成本，經營主體實打實感受到了便利。

　　《企業(yè)開辦廣西標準》執(zhí)行后，企業(yè)開辦由13個環(huán)節(jié)壓縮到2個環(huán)節(jié)，流程壓減84.62%；申請材料由22.89份精簡到5份，材料減少78.16%；在全區(qū)范圍減免企業(yè)印章、發(fā)票申領、銀行開戶和首年賬戶服務費等費用，全年共減免費用近億元。

　　整合各類分散性經營主體準入制度，廣西形成了一套規(guī)范化、標準化市場準入“語言體系”。如，廣西在全國率先推行企業(yè)名稱自主申報改革，梳理形成名稱規(guī)范行業(yè)詞庫及代碼5700余條，建立名稱爭議快速處理機制，減少“近似名稱”人工干預，實現名稱“即報即得”。此項改革工作得到國家總局高度認可，廣西在全國企業(yè)名稱登記管理工作會議上作典型經驗發(fā)言。

　　施公平之策，開便利之門。標準化、規(guī)范化減少了人為因素干預，行政效能大幅提升，市場活力不斷激發(fā)——

　　截至2024年5月底，全區(qū)實有經營主體總量441.1萬戶，同比增長3.35%。

　　據統(tǒng)計，廣西經營主體從100萬戶增至200萬戶，歷時10年；從200萬戶增至300萬戶，歷時4年；從300萬戶增至400萬戶，僅用了3年時間。

　　創(chuàng)新驅動提升服務質效

　　“我要給市場監(jiān)管局點贊！”領到廣西首張“云幫辦”營業(yè)執(zhí)照，崇左市貿恒物流有限公司經辦人黃蓮紅驚嘆其便捷高效。她說，運用廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺的“云幫辦”功能，可以不用電子簽名就直接將申請材料提交給登記機關幫預審和指導填報，省掉反復找股東、負責人簽名的繁瑣手續(xù)。

　　“云幫辦”是自治區(qū)市場監(jiān)督管理局推出的一項創(chuàng)新舉措，解決企業(yè)開辦申請材料多次來回和申請人多次簽字問題。“云幫辦”改革實施以來，企業(yè)設立、變更、登記退件率同比下降55.01%、75.62%、73.99%。

　　廣西對全程電子化登記系統(tǒng)進行全面改造升級，完善和優(yōu)化業(yè)務辦理流程，開發(fā)全程電子化手機App，拓寬實名驗證渠道，打造了零見面、無介質、無紙化以及覆蓋全區(qū)域、全主體、全業(yè)務的登記新模式。

　　市場監(jiān)督部門通過自治區(qū)政務數據共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）協(xié)同監(jiān)管平臺、國家法人庫（廣西）、“多證合一”數據共享交換平臺等多種渠道共享經營主體數據資源，保障企業(yè)開辦1個工作日內辦結的時限要求。

　　大數據不僅提升了企業(yè)開辦的便利性，也服務于市場各個環(huán)節(jié)。

　　自由流動。針對企業(yè)跨市遷移“兩地跑、多次跑”的堵點，市場監(jiān)管部門在機制上求變，整合優(yōu)化原有的“遷入—遷出—調檔—交接—變更”5個環(huán)節(jié)，精簡到“遷入”1個環(huán)節(jié)，區(qū)內企業(yè)遷移實現“零障礙”自由流動。改革以來，有1萬多戶企業(yè)享受此項紅利，平均每個工作日有81戶企業(yè)在全區(qū)自由遷移流動。

　　準入即準營。廣西以辦好“一件事”為標準，在南寧、北海、欽州、玉林等設區(qū)市試點實施“套餐式證照聯辦”，梳理出“我要開藥店”“餐飲店”“預包裝食品銷售”“醫(yī)療器械批發(fā)零售”等多個高頻事項，通過流程再造，實現了從“N到1”的轉變，相關證照“打包”辦理，有效解決準入不準營的問題。

　　準入便準出。依托廣西企業(yè)注銷“一網專區(qū)”，廣西打通企業(yè)注銷過程中涉及市場監(jiān)管、稅務、社保、海關、商務、醫(yī)保、住房公積金等部門間的信息壁壘，實現企業(yè)注銷的數據共享、業(yè)務協(xié)同，提高企業(yè)注銷便利度。2024年以來，全區(qū)各類企業(yè)注銷3.7萬戶，同比增長17.79%，表明經營主體退出機制進一步暢通。

　　快速響應解決發(fā)展難題

　　今年1月17日，憑祥市某賓館負責人通過12345反映：近期賓館到外面張貼小廣告想招攬客戶，卻被多個部門禁止，希望相關部門能為困難行業(yè)著想，在人流量大的地方設置張貼廣告欄，以方便企業(yè)宣傳及招攬生意。

　　憑祥市友誼關口岸經濟區(qū)管理委員會接到工單后，立即派出工作人員實地查訪，與相關部門積極溝通，針對訴求人的需求提出解決意見。最終，該賓館可以與景區(qū)管委會、旅行社、運輸公司進行合作，張貼廣告；或在浦寨、弄懷、社區(qū)居委會及市區(qū)公務欄（或公布欄）張貼廣告。該賓館負責人對部門工作人員的到訪處理表示滿意。

　　經營主體的每一次訴求，都是市場的一次脈動，如何做到“有訴必應”？

　　去年8月24日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《構建經營主體反映問題響應處置機制優(yōu)化提升營商環(huán)境工作方案》，建立完善問題受理、科學分辦、解決處置、跟蹤督辦、反饋評價的全流程管理機制，讓企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等各類經營主體求助“有門”、發(fā)展“有路”、解困“有效”。

　　為方便經營主體隨時隨地便捷反映問題，廣西依托自治區(qū)12345熱線系統(tǒng)，建設經營主體反映問題響應處置線上專區(qū)，做到接得更快、分得更準、辦得更實。開發(fā)上線“桂商碼”，與“企業(yè)服務碼”實現聯調，與“桂通碼”數據共享聯動、融合應用，經營主體可“掃碼求助”“一碼直達”。

　　經營主體反映問題響應處置機制一經建立，便受到經營主體的廣泛歡迎。截至4月底，全區(qū)接收涉經營主體工單約22萬件，工單響應100％；工單按時辦結率99.80％；經營主體問題解決率提升將近20個百分點。

　　如今，廣西構建的經營主體反映問題響應處置機制，已基本實現縱向貫通自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級和橫向聯通各相關部門的組織協(xié)調體系，線上線下融合貫通聯動體系，問題響應處置全流程可查看可追蹤、全過程可管理可反饋，經營主體可實時查看辦理進度。

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