近年來,惠安縣水利局深入開展營商環(huán)境提升活動,著力打造“善水利民”水利營商環(huán)境品牌,以優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境、高效便捷的水利政務環(huán)境、規(guī)范有序的水利市場環(huán)境、充足保障的供水環(huán)境護航企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟企穩(wěn)回升和市場主體的不斷培育壯大提供了堅強的水利基礎支撐。
一、以優(yōu)美和諧的水生態(tài)環(huán)境助力營商環(huán)境提升
水環(huán)境是最基礎的營商環(huán)境。近年來,惠安縣積極融入全市“大水網(wǎng)”,配合實施泉州市七庫連通項目,持續(xù)推進惠安紫山分水口至惠東水庫引調(diào)水工程的前期工作,完成紫山鎮(zhèn)龍?zhí)丁⑽蔡锼畮旌统顷P的梅山、七一及紅衛(wèi)等五座水庫的五庫連通工程,有效調(diào)蓄水資源分配,提高全縣水資源調(diào)配和應急供水保障能力。此外,為了有效提升縣域水生態(tài)建設水平,惠安縣未雨綢繆謀劃推進惠安試劍水庫建設項目,將源頭活水注入惠泉、西苑兩大片區(qū);推動黃塘溪安全生態(tài)水系項目建設,打造美麗農(nóng)村新景態(tài);實施黃塘溪內(nèi)山、藍田段河道整治工程項目,加快推動“一縣一溪一特色”特色田園風光建設……多個水利項目落地生花,一泓清水潤澤惠安大地,有效發(fā)揮水利促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生的獨特作用。
惠安的母親河林輞溪猶如橫貫惠安縣主城區(qū)的“玉帶”,串聯(lián)起惠安的山、水、海、田生態(tài)廊道,自南向北如歌行板,發(fā)育壯大注入湄洲灣,滋養(yǎng)一方百姓,延續(xù)一城文脈。為進一步提升林輞溪水生態(tài)環(huán)境,多年來,惠安縣深入開展林輞溪流域水環(huán)境整治提升,先后組織實施河道清淤、堤岸建設、生態(tài)水系建設、水環(huán)境優(yōu)化等一系列水利建設工作,流域干渠支流親水口袋公園、河湖長制主題公園鑲嵌其間,熠熠生輝,巧奪天工神韻美,澆灌沃土糧滿倉。著力打造林輞溪入??跐竦丶t樹林自然景觀帶。
進入新發(fā)展階段,惠安縣深入踐行綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新推行“大水?!?,加強對重水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河湖的綜合治理,強調(diào)“資源統(tǒng)籌、政策疊加、效益倍增”,積極構筑水土保持生態(tài)防線,成功創(chuàng)建黃塘溪小流域國家水土保持示范工程,昔日小溪流已然蛻變成為經(jīng)濟發(fā)展和文明延續(xù)的新熱土,一溪碧水,一股幸福奔流。
二、以高效便捷的水利政務環(huán)境助力營商環(huán)境提升
近年來,惠安縣水利局堅持以滿足市場主體和群眾需求為導向,聚焦市場主體關切,深入推進簡政放權,提升服務效能。通過抓制度機制、抓服務效能、抓環(huán)境優(yōu)化、抓審批監(jiān)管,大力提高辦事效率,創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量,把優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實處。將38項行政審批事項決定權限授權審批股負責人審批辦理,優(yōu)化流程環(huán)節(jié),減少主要領導審批,壓減法定時限,全部許可事項不超過5個工作日辦結?!凹崔k件”占比達到50%以上,100%可實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)“只跑一次”“即來即辦、一天辦結”。同時,落實水利審批制度改革要求,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”目標,政務服務大廳水利局窗口將優(yōu)化營商環(huán)境作為當前各項工作的重中之重,持續(xù)深化“放管服”改革,全面提高行政審批事項辦理效率,為群眾和企業(yè)辦事提速增效。
常態(tài)化開展“局長走流程”專項活動,水利局局長、副局長、窗口負責人親自體驗行政審批服務,通過“親自辦”“陪同辦”“網(wǎng)上辦”,深入體驗水行政主管部門行政審批服務事項線上、線下業(yè)務辦理過程。查擺問題,對審批服務方面提出更高要求,進一步細化取水許可申請相關內(nèi)部審查流程,不斷創(chuàng)新服務方式,提高效率優(yōu)化營商環(huán)境。通過專項活動,發(fā)現(xiàn)查找問題深入研究行政審批服務中存在的“痛點”“堵點”“難點”,切實解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的問題,全面提升行政審批服務質(zhì)效,通過深入體驗線下、線上水利行政審批業(yè)務辦事流程,查找、暢通審批流程,促進行政服務水平有質(zhì)有效再提升。
三、以規(guī)范有序的市場環(huán)境助力營商環(huán)境提升
公平有序的市場環(huán)境是企業(yè)成長壯大的基石?;莅部h水利局高度重視維護水利市場公平競爭秩序,組織開展招投標領域的專項治理,破除妨礙公平競爭的不合理限制。加強市場主體涉水行政審批、行政處罰等方面的監(jiān)管,堅決制止和糾正水行政主管部門損害市場主體合法權益的行為,主動靠前對接,建立營商環(huán)境的法治保障共同體。
在辦理《螺陽鎮(zhèn)盤龍溪城南新區(qū)二期段河道改線可行性論證報告》的審查時,我局第一時間組織局業(yè)務股室及高工組,聯(lián)合相關單位到現(xiàn)場踏勘,并召開專題碰頭會,在最短時間內(nèi)形成審查意見。針對盤龍溪河道改線涉及的成片開發(fā)方案涉水審批事項,我局組織相關人員到省水利廳對口業(yè)務處室對接,局主要領導及分管領導多次向省市水利部門匯報相關事項,經(jīng)過多次溝通,省水利廳向省自然資源廳反饋第七批土地征收成片開發(fā)方案涉水意見,同意我縣的成片開發(fā)方案,圓滿完成了涉水審批事項。
四、以充足保障的供水環(huán)境助力營商環(huán)境提升
惠安縣水利局以城鄉(xiāng)供水一體化為抓手,多措并舉不斷提升獲得供水服務能力和水平,持續(xù)優(yōu)化供水營商環(huán)境。
惠安縣現(xiàn)有城南、北關和城西3座萬噸以上水廠,設計供水總規(guī)模17萬噸/日,我縣以城鄉(xiāng)供水一體化建設為契機,規(guī)劃實施新建、擴建惠安縣第三水廠、城南水廠、北關水廠,對接泉州七庫連通工程,供水總規(guī)模可提升至56萬噸/日,配套實施水廠輸水管道建設,實現(xiàn)各水廠互通備用,形成環(huán)狀供水格局。加強全縣水資源優(yōu)化配置,形成干脈互連的輸配水系統(tǒng)、以庫串網(wǎng)的聯(lián)合供水系統(tǒng),對重要企業(yè)及用戶實施雙路水源保障,有效解決轄區(qū)企業(yè)用水不便、供水不足的難題,提升企業(yè)獲得用水的可能性和保障性。
惠安縣水利局主動對接中化泉州石化公司等大中型企業(yè),開展走訪調(diào)研,認真傾聽企業(yè)相關負責人的情況介紹,深入了解企業(yè)用水需求,協(xié)調(diào)解決疑難問題,通過實施供水專線(紫山分水口至惠東水庫引調(diào)水工程—惠安縣第三水廠供水工程),及時調(diào)配全域水資源,保障企業(yè)產(chǎn)能擴容用水。同時,縣城鄉(xiāng)供水公司量身定制“夜間錯峰加壓供水方案”,解決輸水管線長、供水管道末端壓力不足等問題,最大限度保障中化原油儲罐調(diào)試用水需求。
下階段,惠安縣水利局將繼續(xù)把優(yōu)化涉水營商環(huán)境作為工作重點,時刻守好涉水領域營商環(huán)境“責任田”,持續(xù)改進作風、提升能力,深入開展便民利企活動,營造企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良好氛圍,助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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