4月28日下午，杭州法院以主旨演講、對話交流、系統(tǒng)培訓等方式，在全市推廣“生態(tài)e治”應用，圍繞生態(tài)環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節(jié)——破產程序中的危險廢物識別難、處置難、監(jiān)管難、費用解決難等問題，構建破產企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理全流程數字化監(jiān)管體系，形成多主體聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)，用最嚴格制度最嚴密法治守護綠色生態(tài)。這標志著浙江破產審判數字化又一項改革成果由理念轉化為現實，由富陽試點升級為杭州實踐。

　　聚焦四大堵點痛點問題，打造“精準+智能”的全生命周期協(xié)同

　　作為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點，近年來，富陽累計騰退造紙及其關聯(lián)企業(yè)1289家。

　　在騰退高污染、高能耗產業(yè)的過程中，富陽法院發(fā)現，傳統(tǒng)的破產生態(tài)環(huán)境保護機制，因為受限于“一事一議”、就案論案等，尚未建立起常態(tài)化、長期性的議事協(xié)調機制，不僅制約破產程序快速推進，而且存在不小的環(huán)境隱患。

　　富陽法院以“富康球拍破產重整案”為契機，總結梳理了當前破產程序中的生態(tài)環(huán)境治理面臨的識別難、處置難、監(jiān)管難、費用解決難等四大堵點痛點問題，在浙江高院和杭州中院的悉心指導下，著手開發(fā)破產企業(yè)“生態(tài)e治”應用，于2023年6月10日開發(fā)完成并上線運行。

　　據富陽法院院長余文玲介紹，“生態(tài)e治”打通法院、管理人、生態(tài)環(huán)境部門、經營單位、金融機構的聯(lián)動渠道，實現信息及時溝通、資源及時共享、需求及時響應、問題協(xié)同處置，打造“精準+智能”的全生命周期生態(tài)司法協(xié)同“樞紐”。應用“生態(tài)e治”妥善處理危廢43余噸的“富康球拍破產重整案”，去年入選最高法院發(fā)布的“司法積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和典型案例”。

　　創(chuàng)設專項貸款和援助基金，構建“府院+銀企”的新生態(tài)保障體系

　　“企業(yè)本身已經無產可破，哪來的資金治理污染？”

　　“有的企業(yè)名下有土地、房產，但缺乏流動資金處置危廢，這又該怎么辦？”

　　破產企業(yè)本身面臨著重大經濟危機，生態(tài)環(huán)境治理費用成了亟需解決的難題。為此，富陽法院充分發(fā)揮政企銀聯(lián)動優(yōu)勢，暢通破產企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理費用來源渠道。

　　針對“有產可破”的企業(yè)，富陽首創(chuàng)“破產企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理專項貸款”，通過該應用向合作的銀行申請生態(tài)環(huán)境治理專享利率貸款，最高貸款額度可申請300萬元；針對“無產可破”的企業(yè)，富陽在全國率先設立“生態(tài)治理專項援助基金”，每年財政滾動支持100萬元。

　　“廣木源公司已經停產一年多，真怕這些危廢會引起火災，現在妥善化解，我們終于放下心了！”在杭州富陽廣木源木制品有限公司破產案中，管理人在清產核資時發(fā)現企業(yè)雖有機器設備但無流動資金，而廠區(qū)內殘存大量危廢，管理人通過“生態(tài)e治”的“銀行貸款”功能向富陽農商銀行申請專項貸款，優(yōu)先消除污染隱患。企業(yè)資產變現后，將生態(tài)環(huán)境治理費用認定為破產費用，并優(yōu)先歸還貸款銀行，實現了生態(tài)權益的優(yōu)先保障。

　　“生態(tài)e治”構建“府院+銀企”的新生態(tài)保障體系，以綠色能動履職彰顯富陽法院擔當作為，有力確保了破產企業(yè)無論有產還是無產，生態(tài)環(huán)境都能快速治理和修復?！吧鷳B(tài)e治”應用先后入選首批營商環(huán)境“微改革”省級項目庫、全省法院營商環(huán)境優(yōu)化提升改革典型案例。

　　同步推進污染治理與破產程序，形成“營商+生態(tài)”雙優(yōu)環(huán)境新格局

　　2023年，世界銀行營商環(huán)境評估體系（B-READY）中的供給指標全面升級，新增對數字技術的應用及更廣泛社會利益的考量，包括對數字技術采用、環(huán)境可持續(xù)性等原則的有效貫徹。如何就數字技術采用和環(huán)境可持續(xù)性在破產領域有所作為，厘清未來營商環(huán)境改革要點？

　　“生態(tài)e治”聚焦“辦理破產”指標中的數字和生態(tài)模塊，創(chuàng)新破產審判與生態(tài)治理有機融合，率先將污染治理與破產程序同步推進，及時消除污染隱患，助力企業(yè)盤活資產，最大限度維護破產企業(yè)的資產安全和價值，實現了營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境“雙優(yōu)”。

　　2023年4月，富陽法院法官在杭州鼎升機械有限公司調研預重整可能性。

　　杭州鼎升機械有限公司是一家省級“專精特新”企業(yè)，但受擔保債務影響陷入危機。在企業(yè)重整過程中，富陽法院通過“生態(tài)e治”聯(lián)動生態(tài)環(huán)境部門指導企業(yè)綠色生產，推動企業(yè)采購廢棄治理設備用于危廢處置，使得沒有“污染之憂”的企業(yè)快速重整，實現生態(tài)效益和經濟效益的“雙贏”。

　　“以前，面對破產程序中的危廢處置難題，我們往往束手無策，現在通過‘生態(tài)e治’，可以及時聯(lián)系生態(tài)環(huán)境局的專家，為危廢的處置提供指導和幫助，大大提高了我們的工作效率！”一位破產管理人深有感觸地說。

　　“生態(tài)e治”應用上線運行以來，富陽法院作為全省唯一試點，已將104件案件納入風險閉環(huán)管控，成功處置危廢12.68噸，破產企業(yè)生態(tài)環(huán)境事項辦理平均用時從7天縮短至1天以內，事項辦結率高達100%，有力推進破產程序與環(huán)境治理同步進行。

　　“‘生態(tài)e治’由區(qū)級試點升級為全市實踐，對杭州法院全力打造破產司法保護領先地具有重要意義。未來，全市法院將邊使用、邊完善、邊升級，推動‘生態(tài)e治’充分發(fā)揮實戰(zhàn)實效，以數智化綠色蝶變賦能新質生產力，以高水平綠色能動司法護航高質量發(fā)展，推動形成更多可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，持續(xù)擦亮杭州破產審判‘金名片’?！焙贾葜性狐h組成員、副院長池海江表示。

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