1月31日，國新辦就“激發(fā)經(jīng)營主體活力 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題舉行新聞發(fā)布會。截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，支撐近3億人就業(yè)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，營造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　春節(jié)期間加強(qiáng)價格波動監(jiān)測

　　春節(jié)是消費(fèi)的傳統(tǒng)旺季，隨著節(jié)日臨近，重要民生商品價格質(zhì)量備受關(guān)注。國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任蒲淳表示，國家市場監(jiān)督管理總局部署開展春節(jié)期間重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)工作，圍繞節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)，建立食品、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)、藥品四大類監(jiān)管清單。

　　蒲淳指出，國家市場監(jiān)督管理總局將緊盯春節(jié)消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)價格波動監(jiān)測。緊盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“火爐子”等民生消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞節(jié)日消費(fèi)集中的米面油菜肉蛋奶、年夜飯預(yù)訂、文化娛樂、酒店住宿、交通物流及寒冷天氣帶來的藥品、能源需求增加，做好線上線下價格監(jiān)測及跟蹤分析研判。

　　同時，還將強(qiáng)化價格監(jiān)管執(zhí)法，穩(wěn)定市場價格水平。提前預(yù)估可能影響市場秩序的潛在風(fēng)險，提高市場巡查頻次，切實(shí)加大重點(diǎn)民生商品價格監(jiān)管力度。

　　在食品質(zhì)量安全方面，國家市場監(jiān)督管理總局將壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精準(zhǔn)防控風(fēng)險，堅(jiān)決杜絕銷售過期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等問題食品，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題。

　　將出臺涉企收費(fèi)合規(guī)指南

　　近年來，國家市場監(jiān)督管理總局建立與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，出臺分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，明確“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個體工商戶的認(rèn)定機(jī)制和培育措施。

　　國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平介紹，截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，支撐近3億人就業(yè)。2023年，全國新設(shè)個體工商戶2258.2萬戶、同比增長11.4%?！皞€體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，活躍度和營收水平實(shí)現(xiàn)雙提升。”

　　下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將全面推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶，建成全國統(tǒng)一的“個體工商戶名錄”，推動出臺更為精準(zhǔn)的政策措施。建成“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，探索運(yùn)用市場化手段，有針對性地為個體工商戶提供法規(guī)政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等服務(wù)。

　　任端平說，目前《涉企收費(fèi)違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見，將結(jié)合各方意見修改完善后適時發(fā)布。《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺。

　　近期，在國家市場監(jiān)督管理總局赴部分科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)開展針對性調(diào)研時，企業(yè)反映，經(jīng)過多年持續(xù)治理，感覺營商環(huán)境得到明顯改善，亂收費(fèi)情況得到明顯遏制，但對降費(fèi)減負(fù)仍有期待。

　　“圍繞科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求，國家市場監(jiān)督管理總局已細(xì)致梳理相關(guān)情況，將采取針對性措施回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，切實(shí)幫助科技創(chuàng)新和制造業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、助增長?！比味似秸f。

　　據(jù)了解，國家市場監(jiān)督管理總局連續(xù)五年開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，通過監(jiān)管執(zhí)法清費(fèi)、治亂，共檢查收費(fèi)單位32萬家，退還企業(yè)超過180億元。

　　服務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展

　　國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷執(zhí)法二司司長徐樂夫表示，國家市場監(jiān)督管理總局高度重視平臺經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管問題，針對平臺經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)事前合規(guī)、事中審查、事后追責(zé)常態(tài)化監(jiān)管思路。

　　所謂“事前合規(guī)”，是指事前聚焦合規(guī)倡導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。國家市場監(jiān)督管理總局更加注重提升企業(yè)的合規(guī)意識，制定出臺了《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》，建立與平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，主動靠前一步服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　所謂“事中審查”，是指事中聚焦審查服務(wù)，提升審查質(zhì)量效率。國家市場監(jiān)督管理總局修訂出臺《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》，上線經(jīng)營者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)，明確簡易案件“雙二十”內(nèi)部工作要求，即從企業(yè)申報到正式受理原則上不能超過20天，從正式受理到審結(jié)原則上不能超過20天，超過的話系統(tǒng)將予以提醒，經(jīng)辦人員也要解釋說明，從而為企業(yè)提供更加清晰、穩(wěn)定的監(jiān)管預(yù)期。

　　所謂“事后追責(zé)”，是指事后聚焦執(zhí)法威懾，強(qiáng)化責(zé)任追究。徐樂夫表示，近年來平臺企業(yè)特別是大型平臺企業(yè)合規(guī)意識大幅提升。下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓，秉承包容審慎監(jiān)管態(tài)度，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，服務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

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