1月21日晚,央視《新聞聯(lián)播》頭條播出系列報(bào)道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》第二集《改革不停頓 開放不止步》,講述福州改革探索和開放實(shí)踐的故事。報(bào)道介紹了福州市在全國開創(chuàng)了“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)的先河,福州市干部“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作精神。

  節(jié)目播出后,在全市引起熱烈反響,福州市政務(wù)服務(wù)工作者備受鼓舞,紛紛表示新時(shí)代下要立足做好服務(wù)工作,進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,讓廣大辦事群眾和企業(yè)“好辦事、辦好事”,推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。

  馬上就辦 擲地有聲

  開創(chuàng)全國“一棟樓”辦公先河

  “經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資環(huán)境差?!?0世紀(jì)90年代初,作為首批14個沿海開放城市之一的福州,與其他城市相比存在明顯差距。

  為吸引客商來榕投資,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志推動了國際機(jī)場、深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)。硬件設(shè)施跟上了,招商力度也更大了,但由于“軟環(huán)境”不配套,仍有不少外商在觀望。

  在一次市委常委會上,分管經(jīng)貿(mào)工作的副市長龔雄展示了一張一米多長、蓋了130多個公章的圖紙。那時(shí)候,外商來福州投資設(shè)廠,從審批到辦結(jié)需要數(shù)月甚至一年以上。圖紙上繁復(fù)的流程,密密麻麻的紅章讓習(xí)近平同志深受觸動。

  “習(xí)近平同志告訴我們,我們要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境,反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事。”時(shí)任福州市委副書記王文貴回憶道。

  為了改進(jìn)工作作風(fēng),提升辦事效率,習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神,并多次在會議上提出,要采取“一棟樓”辦公,不斷加強(qiáng)和完善“一棟樓”的功能。在他的倡導(dǎo)推動下,“一棟樓”設(shè)立后實(shí)行聯(lián)合辦公,一個“窗口”對外、一支筆審批、一條龍服務(wù)。

  “福州實(shí)行‘一棟樓’辦公,對投資項(xiàng)目審批程序進(jìn)行簡化,壓縮辦事時(shí)效,在全國可以說是最早的?!睍r(shí)任投資項(xiàng)目審批“一棟樓”管委會常務(wù)副主任李明說道。

  30多年過去了,從最早的“一棟樓”辦公,到如今的“一個中心”辦事,從“挨個跑部門”到“只進(jìn)一扇門”,再到“只找一個窗”,福州市政務(wù)服務(wù)中心從無到有,福州營商環(huán)境指標(biāo)中的政務(wù)服務(wù)指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升,政務(wù)服務(wù)水平位居全國前列,“3820”戰(zhàn)略工程宏偉藍(lán)圖一一實(shí)現(xiàn)。

  真抓實(shí)干 為民辦事

  實(shí)現(xiàn)全程“一碼通辦”

  如今,走進(jìn)明亮整潔的辦事大廳,辦事群眾使用“e福州”APP中的電子身份證便可自助取號,無需攜帶身份證。取到號碼后,辦事窗口指引清晰可見,當(dāng)前“排隊(duì)”情況也一目了然。在辦事窗口,手機(jī)亮碼即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心大廳“一碼通辦”,輕松便捷。

  “非常細(xì)致清楚,窗口工作人員開具缺件告知單,一次性告知我需要補(bǔ)齊的材料,而且還能快遞免費(fèi)上門收件,不用再跑一趟。”前來辦理用地規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)公司員工林小姐告訴記者。

  “市民也可以通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)掌上辦理,97.85%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審或在線審批,辦事群眾‘只上一張網(wǎng)’、不用到現(xiàn)場。此外還推出了行政審批智能‘秒批’‘秒報(bào)’服務(wù),實(shí)現(xiàn)‘受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門’。”現(xiàn)場工作人員介紹。

  據(jù)了解,2023年,福州市級行政許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮比例達(dá)88.54%;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店推出智能審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等12個特色服務(wù);全市共有65%的事項(xiàng)支持“全城通辦”;新增113組高頻“一件事”套餐服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”;推動智慧政務(wù)“無人快辦”,創(chuàng)新推出集成42項(xiàng)“秒批秒報(bào)”智慧政務(wù)應(yīng)用和150項(xiàng)自助申報(bào)事項(xiàng)的“榕e辦”智慧政務(wù)終端……

  不久前在浙江召開的2024產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境建設(shè)大會上,福州被評為2023年全國政務(wù)服務(wù)監(jiān)測成績優(yōu)秀典范城市,福州市行政服務(wù)中心管委會市民服務(wù)處處長嚴(yán)鵬在會上介紹了福州如何基于“一體雙生、三融三通”的改革框架,全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)好辦、全城通辦”的工作經(jīng)驗(yàn)。

  此外,在國務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公布的《2023年省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告》中,福州市一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)進(jìn)入“非常高”等次。其中,在線辦理成熟度和辦事指南準(zhǔn)確度兩個單項(xiàng)指標(biāo)入選全國重點(diǎn)城市領(lǐng)先地區(qū)(前10名),被列為全國標(biāo)桿。

  辦就辦好 推進(jìn)改革

  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

  提升政務(wù)服務(wù)水平,助力營商環(huán)境建設(shè)。2023年,福州陸續(xù)出臺《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實(shí)施方案》《福州市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境八大舉措》《福州市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境工作方案(2023-2025)》等文件,圍繞政務(wù)、市場、法治、開放、監(jiān)管、要素、宜居、保障、協(xié)同等九大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),推出70條具體工作措施,推進(jìn)35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

  今年,福州市政府工作報(bào)告提出,打造一流營商環(huán)境,具體包含:完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度,爭創(chuàng)全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市;打造“榕e辦”政務(wù)服務(wù)品牌,新增高頻“一件事”應(yīng)用場景30個、政務(wù)服務(wù)“無感通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)、智慧審批服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng);推進(jìn)水電氣網(wǎng)絡(luò)等市政審批在線并聯(lián)辦理,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”;優(yōu)化“e福州”、12345等市民服務(wù)平臺,打造標(biāo)桿型便民服務(wù)中心10個。

  “2024年,福州市將繼續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和‘3820’戰(zhàn)略工程思想精髓,對標(biāo)全國營商環(huán)境先進(jìn)城市,扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境6.0版改革,建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境,打造海峽兩岸營商環(huán)境新高地?!笔袪I商辦專職副主任黃犖表示。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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