開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,是加強反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,也是加強政府效能建設(shè),實現(xiàn)惠陽科學(xué)發(fā)展的迫切需要?;蓐枀^(qū)政府及各職能部門要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增強立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的思想意識,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市提供有力保障。
建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度
要通過法制教育,加強法治型政府建設(shè)。一要認(rèn)真學(xué)法。通過學(xué)習(xí)《行政許可法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī),增強法制觀念,營造學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。二是加強普法。嚴(yán)格按照《惠陽區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)》的規(guī)定,規(guī)范行政行為,健全監(jiān)督機制,進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作。三是健全民主、科學(xué)的決策機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善政府議事和會議制度,在重大決策出臺之前廣泛征求社會各界意見,確保決策正確、科學(xué)可行。四是推行政務(wù)公開。以實施《政府信息公開條例》為契機,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。把政府信息公開作為政府施政的一項基本制度,建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議,提高政務(wù)活動的透明度和公眾參與度,有效防止暗箱操作,減少腐敗行為。
建立一抓到底、督查到位、考核到人的工作機制
建設(shè)服務(wù)型政府,是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中,要進(jìn)一步加強宗旨意識和責(zé)任意識教育,優(yōu)化政府服務(wù)。第一,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。把政府的主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來,增強政府工作透明度,提高政府公信力,防止職權(quán)越位、缺位、錯位和行政不作為等現(xiàn)象發(fā)生。第二,進(jìn)一步改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)。要牢固樹立責(zé)任意識和宗旨意識,建立一抓到底、督查到位、考核到人的工作機制,激勵干部迎難而上,創(chuàng)造條件干實事,形成層層負(fù)責(zé)抓落實的良好機關(guān)工作作風(fēng)。第三,進(jìn)一步加強行政效能建設(shè)。完善區(qū)投資服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范各職能部門辦事程序,建立健全“一個窗口對外、一站式服務(wù)、一條龍辦理”的行政審批機制,提高辦事效率和服務(wù)水平。探索建立電子審批監(jiān)察系統(tǒng),把全區(qū)行政審批單位分批納入電子監(jiān)察系統(tǒng),促進(jìn)行政效能建設(shè)。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入領(lǐng)導(dǎo)干部績能考核
要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識教育,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的思想觀念。第一,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員的廉政教育。通過集中培訓(xùn)、專題報告會、觀看警示片等多種方式,引導(dǎo)黨員干部增強廉政意識,堅持廉潔自律,自覺加強道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。第二,加強對重點領(lǐng)域的廉政監(jiān)督。以“三個要素”市場為重點,全面加強土地掛牌出讓、工程建設(shè)招投標(biāo)和國有企業(yè)改制等經(jīng)濟活動的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加大力度治理商業(yè)賄賂,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄和錢權(quán)交易等違法行為,杜絕濫用權(quán)力、違法審批等現(xiàn)象。第三,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持政府部門一把手親自抓,分管副職具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實。同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入領(lǐng)導(dǎo)干部績能考核,重點落實好一把手廉政建設(shè)責(zé)任制,帶動政府各部門和各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入有效落實。