第二批主題教育開展以來，江西省撫州市樂安縣聚焦企業(yè)群眾和特色工業(yè)產業(yè)關切的辦事耗時長、流程多、事項雜等難點堵點問題，積極探索建立“全鏈審批”機制，以“一個專窗、一張清單、一支隊伍”實現全要素保障、全周期管理，暢通政企溝通渠道，以政務服務賦能產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，積極打造良好的營商環(huán)境。

　　全能窗口，構建“精簡審批”服務體系

　　如何讓產業(yè)聯合體發(fā)揮集聚效應？如何解決企業(yè)痛點、堵點問題？針對前期調研發(fā)現的問題，該縣積極落實“企心辦”聯動機制，拓展為企服務渠道。

　　該縣在政務服務中心設立兩條服務專線，打造“鋰電產業(yè)全鏈審批”專窗和“竹筍產業(yè)”專窗，按照“企心辦”“12345政務熱線+‘贛服通’+政務服務網+政務大廳專窗+‘小贛事’”的聯通聯辦模式，掃清企業(yè)發(fā)展“審批長征”中的“絆腳石”。對鋰電、竹筍產業(yè)相關聯的高頻事項加強流程再造、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限，為企業(yè)提供受理、審批、發(fā)證“保姆式”服務。目前，專窗辦結時限總體壓縮159個工作日，證明材料總體精簡68個。

　　同時，推行“承諾制+審批”，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的，為企業(yè)進行容缺受理。公布了含內資公司設立登記、非居民企業(yè)的企業(yè)所得稅預繳申報等20個事項在內的容缺受理事項清單，減少企業(yè)來回跑的時間。

　　全鏈放權，實現“打捆審批”企業(yè)開辦

　　“確實方便了很多，以前要跑好幾個窗口，現在一個窗口就可以把事做完，工作人員后續(xù)還會上門提供跟蹤服務。”江西金暉鋰電材料股份有限公司常務副總經理陳伯源對中心“鋰電全產業(yè)鏈審批”專窗的服務贊不絕口。

　　以往企業(yè)辦理申領營業(yè)執(zhí)照、租廠房、通水通電、申辦政府補貼信貸等，需要到多個部門咨詢和辦理，非常不便。該縣以“大綜窗”改革為契機，規(guī)范編制“全產業(yè)鏈審批服務”事項清單和服務指南，全面梳理鋰電、竹筍產業(yè)審批鏈條涉及的行政審批事項各54項，涵蓋項目引進、企業(yè)開辦、工程報建、生產銷售、金融信貸、惠企政策兌現等，為產業(yè)上下游及配套企業(yè)提供“全生命周期”的審批服務。

　　除此以外，該縣“企心辦”綜合服務平臺準確記錄保存企業(yè)訴求、專家答復、幫辦代辦及協辦資料，統(tǒng)一歸集至“企心辦”聯動機制，形成動態(tài)積累、持續(xù)利用的數據資源，為企業(yè)審批帶來更大便利。

　　全程幫辦，建立“企呼我應”服務機制

　　設備、人員全部到齊，可資金出現短缺……這讓江西博瑞達新能源有限公司負責人犯了難。該縣“鋰電全產業(yè)鏈審批”專窗通過“企心辦”綜合服務平臺了解到其困難，立即啟動“全程幫辦、一辦到底”模式，協調縣金融機構、產業(yè)園等多家部門進企業(yè)現場辦公，面對面溝通融資缺口，當場確定解決方案，助其渡過了難關。

　　該縣還擇優(yōu)選取經驗豐富、業(yè)務能力強的審批幫代辦專員20人，成立“小贛事”幫代辦團隊，為企業(yè)提供政策事項咨詢“一對一”的“一站式”導辦服務，將服務延伸到各企業(yè)。今年以來，已為600余名企業(yè)群眾提供幫代辦服務，收到正向反饋200余條，完結率100%。

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