2023年12月22日
數(shù)字政府周刊·第245期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--淺談新時(shí)代環(huán)境下基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)策略
【基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)的基本概述】
一、核心概念界定
二、必要性分析
【基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀研判】
一、基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)形成的環(huán)境和條件
二、基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀研判
【數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)的國際經(jīng)驗(yàn)】
一、美國:教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐
二、英國:多措并舉培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)字科技人才
三、法國:教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)做法
【新時(shí)代環(huán)境下基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)策略】
一、健全基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)體制機(jī)制
二、提高基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)理念認(rèn)知
三、完善基層公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)基礎(chǔ)環(huán)境
四、培養(yǎng)基層公務(wù)員數(shù)字人才專業(yè)隊(duì)伍
二、政策傳遞
1.國家數(shù)據(jù)局就《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(征求意見稿)》公開征求意見
國家數(shù)據(jù)局日前公布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)(征求意見稿)》,通過推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。【詳情】
2.商務(wù)部等12部門關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,通過數(shù)字化賦能推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,商務(wù)部會(huì)同12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》,近日,經(jīng)國務(wù)院同意,《意見》正式印發(fā)實(shí)施。【詳情】
3.中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》
近日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》,要求全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述精神,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。【詳情】
4.上海市發(fā)展改革委等關(guān)于印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施(試行)》的通知
12月19日,上海市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施(試行)》提出,要促進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入和高效建設(shè),將在光子、生命、人工智能、能源、海洋等領(lǐng)域,加快打造一批世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。【詳情】
5.上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于發(fā)布 《上海人工智能示范應(yīng)用清單(2023)》的通知
12月20日,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于發(fā)布 《上海人工智能示范應(yīng)用清單(2023)》的通知,旨在引導(dǎo)行業(yè)資源聚焦,形成一批具有典型性、創(chuàng)新性的示范應(yīng)用場(chǎng)景,打通人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游,推動(dòng)引領(lǐng)性應(yīng)用探索形成“新風(fēng)口”,深化應(yīng)用規(guī)?;涞匦纬伞昂吮c(diǎn)”,促進(jìn)發(fā)展大型綜合性應(yīng)用場(chǎng)景。【詳情】
6.海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則(暫行)
海南省大數(shù)據(jù)管理局近日印發(fā)《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實(shí)施細(xì)則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。這是全國首部明確開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記的政策文件,率先探索確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán),從源頭上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品后續(xù)資產(chǎn)化、資本化應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。【詳情】
7.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)的通知
為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理,保障公共數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和應(yīng)用,保護(hù)自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益,深入推進(jìn)數(shù)字云南建設(shè),促進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)。【詳情】
8.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青海省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》的通知
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各部門在公共資源交易活動(dòng)中的監(jiān)管職責(zé),厘清分工、形成合力,規(guī)范公共資源交易行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,加強(qiáng)全省公共資源交易的監(jiān)督管理工作,推動(dòng)全省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展,12月6日,青海省政府辦公廳印發(fā)修訂后的《青海省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》。【詳情】
9.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措的通知
日前,內(nèi)蒙古人民政府在《關(guān)于推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措的通知》,旨在更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán),不斷提升呼包鄂烏一體化發(fā)展水平,加快建設(shè)呼包鄂烏城市群。【詳情】
10.銅陵市司法局關(guān)于印發(fā)《銅陵市推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料若干規(guī)定》的通知
近日,銅陵市司法局關(guān)于印發(fā)《銅陵市推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料若干規(guī)定》的通知,旨在推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,提高行政效率。【詳情】
11.臨沂市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例
12月19日,臨沂市發(fā)布12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例 《條例》于2023年10月27日經(jīng)臨沂市第二十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,并于2023年11月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn),自2024年1月1日起施行。【詳情】
12.洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作實(shí)施方案的通知
為進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn),依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號(hào))、《關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案的通知》(豫政辦(2023)22號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)了《洛陽市深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作實(shí)施方案》。【詳情】
13.洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案 (2023—2025年)的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》,深入實(shí)施政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,全面建設(shè)高水平數(shù)字政府,制定《洛陽市加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.李強(qiáng)主持國務(wù)院第五次專題學(xué)習(xí)
12月20日上午,國務(wù)院以“打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”為主題,進(jìn)行第五次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)主持專題學(xué)習(xí)。華東政法大學(xué)教授羅培新作了講解。國務(wù)院副總理丁薛祥,國務(wù)委員王小洪、吳政隆作交流發(fā)言。【詳情】
2.楊冰之|地方如何做好“數(shù)據(jù)要素X”行動(dòng)計(jì)劃?
2023年12月15日下午,國家數(shù)據(jù)局頒發(fā)第一個(gè)文件——《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)(征求意見稿)》,立即引起了廣泛轉(zhuǎn)發(fā)和熱議。國脈集團(tuán)認(rèn)為,這個(gè)文件對(duì)地方政府來說,十分及時(shí)也具有十分重要的指導(dǎo)意義,值得深入學(xué)習(xí),并加快做好2024年的工作部署。【詳情】
3.專家評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)要素×” 三年行動(dòng)計(jì)劃
12月15日,在國家“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布一周年之際,國家數(shù)據(jù)局就《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)向社會(huì)公開征求意見,透露將從十二大領(lǐng)域展開重點(diǎn)行動(dòng),力爭(zhēng)到2026年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn),打造300個(gè)以上典型應(yīng)用場(chǎng)景,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%,數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長(zhǎng)1倍。【詳情】
4.《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推進(jìn)力指數(shù)研究報(bào)告(2023)》發(fā)布
12月19日,在“數(shù)據(jù)二十條”對(duì)外公開發(fā)布一周年之際,中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院發(fā)布《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推進(jìn)力指數(shù)研究報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推進(jìn)力指數(shù)由中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院發(fā)起并主導(dǎo)開發(fā),交叉科學(xué)研究院提供支持,界面新聞提供獨(dú)家媒體支持,旨在面向國家戰(zhàn)略指引,基于對(duì)實(shí)踐發(fā)展的調(diào)查研究,形成對(duì)各省市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推進(jìn)水平及成效的科學(xué)評(píng)價(jià),為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展提供智力支撐。【詳情】
5.數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力評(píng)估白皮書(2023)
數(shù)字政府作為數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),已成為提升國家治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措和推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。當(dāng)前,“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”、政務(wù)“秒批”“秒辦”、身份證“網(wǎng)證”“城市大腦”等試點(diǎn)示范措施,有力促進(jìn)了政府和社會(huì)治理的高效化、精準(zhǔn)化和智能化。但不容忽視的是,數(shù)字政府系統(tǒng)作為超級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái),面臨巨大的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn),如黑客對(duì)政府網(wǎng)站的攻擊金融數(shù)據(jù)被不法分子竊取、個(gè)人敏感信息大規(guī)模泄露等。【詳情】
6.各地把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作為第二批主題教育重要抓手
第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中,各地把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作為重要抓手,推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部走好新時(shí)代黨的群眾路線,確保主題教育取得扎實(shí)成效。【詳情】
7.楊冰之董事長(zhǎng)在“2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值大會(huì)”上發(fā)表“企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化戰(zhàn)略”主題演講
12月21日,“2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值大會(huì)”在青島成功舉行,大會(huì)由青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、青島市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指導(dǎo),青島市城陽區(qū)人民政府、開放群島(Open Islands)開源社區(qū)、青島華通智能科技研究院有限公司、青島數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)價(jià)中心、武漢東湖大數(shù)據(jù)科技股份有限公司共同主辦,以“攜手共建、價(jià)值釋放”為主題,旨在分享數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】我市創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”:實(shí)招解民生訴求 新路探城市治理
近年來,沿著習(xí)近平總書記指引的方向,北京市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革,興起了一場(chǎng)以群眾訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理的深刻變革。【詳情】
【上海】高院發(fā)布10個(gè)服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例
上海高院介紹,今天(12月18日)下午,上海市高級(jí)人民法院發(fā)布10個(gè)服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。體現(xiàn)了上海法院在服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的司法政策和裁判原則。【詳情】
【重慶】“一件事一次辦”打開惠企便民新模式
重慶市將持續(xù)緊扣企業(yè)群眾需求,推動(dòng)已有“一件事”提質(zhì)增效,謀劃推出更多“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景,主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),打造一站集成、智能引領(lǐng)、綜合賦能、一次辦好的政務(wù)新服務(wù)品牌。【詳情】
【江蘇】蘇州:以數(shù)字化改革推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
以數(shù)字變革塑造面向未來的發(fā)展新優(yōu)勢(shì),蘇州正緊緊依靠數(shù)字化改革,撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一個(gè)更有發(fā)展活力、更具功能品質(zhì)的蘇州,已款款向我們走來。【詳情】
【湖北】潛江:小切口推動(dòng)便民高效政務(wù)環(huán)境大改革
政務(wù)環(huán)境是代表一座城市發(fā)展程度的“第一環(huán)境”,是推動(dòng)城市進(jìn)步的關(guān)鍵所在。今年以來,湖北省潛江市政數(shù)局以優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),以“小切口”推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“改革有力度、審批有速度、服務(wù)有溫度”,構(gòu)建了便民高效的政務(wù)環(huán)境,打造了為民服務(wù)的新格局。【詳情】
【河南】開封:智慧城市管理經(jīng)驗(yàn)全國推廣
近年來,開封市始終秉承“執(zhí)法為民、忠誠擔(dān)當(dāng)”的城市管理理念,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示精神,積極回應(yīng)市民關(guān)切,扎實(shí)推進(jìn)全市城市管理向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化邁進(jìn)。尤其是近年來,在重大節(jié)慶保障、冬季供暖、城區(qū)綠化、綜合執(zhí)法等方面取得了一些實(shí)效。【詳情】
【山東】一屏觀城 一網(wǎng)統(tǒng)管 數(shù)字賦能濟(jì)南市城市精細(xì)化管理
今年以來,濟(jì)南市城管局深入落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“一指南四標(biāo)準(zhǔn)”和濟(jì)南市委、市政府“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)部署要求,按照“1+1+7+N”總體架構(gòu)建成運(yùn)管服平臺(tái),推動(dòng)城市管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,努力構(gòu)建“多級(jí)互聯(lián)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市管理體系,打造“數(shù)字城管、智能城管、高效城管、掌上城管”等一批智能化場(chǎng)景。【詳情】
【甘肅】嘉峪關(guān)市著力打造高效便利政務(wù)服務(wù)環(huán)境
近年來,嘉峪關(guān)市以營造一流營商環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),多措并舉打造高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境,不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、滿意度,助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【四川】資陽市持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力賦能數(shù)字政府建設(shè)
資陽市積極參與一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),全力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力,著力打破跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)社會(huì)治理效能提質(zhì)增效。【詳情】
【云南】昆明市四項(xiàng)“智慧”賦能 助力機(jī)關(guān)黨建提“智”增效
聚焦“智慧”賦能助力機(jī)關(guān)黨建提“智”增效,昆明市著力搭建“智慧引擎”,運(yùn)用“智慧黨建”系統(tǒng),擦亮黨建工作“電子眼”。依托云南省“智慧黨建”系統(tǒng),建成“一中心、一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,即“智慧黨建”大數(shù)據(jù)可視化調(diào)度指揮中心、“智慧黨建”大數(shù)據(jù)平臺(tái),遠(yuǎn)程隨機(jī)調(diào)研系統(tǒng)、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織充分運(yùn)用信息化手段,改進(jìn)提升傳統(tǒng)黨建手段和方式,使用“云嶺先鋒”APP開展“三會(huì)一課”等工作,黨員APP安裝使用率達(dá)99%以上。【詳情】
【西藏】拉薩市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線推進(jìn)“接訴即辦”改革新機(jī)制
今年以來,拉薩市始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念,聚焦“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,奮力推進(jìn)“強(qiáng)治理”行動(dòng),突出“六個(gè)堅(jiān)持”,深入推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”改革,逐步形成以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及“薩都辦”APP平臺(tái)為主渠道,對(duì)群眾和企業(yè)訴求多渠道受理、快速響應(yīng)、限時(shí)辦理的新機(jī)制。【詳情】
【內(nèi)蒙古】通遼市多點(diǎn)發(fā)力持續(xù)擴(kuò)大跨區(qū)域通辦“朋友圈”
為深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“全市通辦”工作,通遼市行政審批和政務(wù)服務(wù)局不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)交流合作,積極探索地區(qū)間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨區(qū)域通辦”合作模式,切實(shí)解決企業(yè)群眾“多地跑”“折返跑”難題,不斷提升企業(yè)群眾異地辦事的便利度和獲得感。【詳情】
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