什么是區(qū)域醫(yī)療信息化平臺的最佳模式?相比技術層面的區(qū)域醫(yī)療平臺模式,更重要的其實是商業(yè)模式。對于一個區(qū)域醫(yī)療聯合體中的各個組成部分,三級醫(yī)院、二級醫(yī)院、社區(qū)診所、社會保障部門、公共衛(wèi)生機構都能在這個模式里找到利益點和興奮點。

  本報曾對全國31家醫(yī)院的信息中心主任進行調查,結果表明在醫(yī)院推廣區(qū)域醫(yī)療艱難的首要原因是醫(yī)院缺乏動力。為什么要與別人互聯?三級醫(yī)院并不需要再增加病人了,小醫(yī)院想互聯,但力量有限。當然,可以依靠政府命令和行政手段。

  我們不難發(fā)現信息化建設的規(guī)律,企業(yè)的信息化建設,首先要滿足自身改善業(yè)務的需求,誰也不會一開始就想著滿足別人的需求。因此,搭建跨組織、跨地域的區(qū)域醫(yī)療信息網絡,最重要的是各參與者能達成共識,確定主導力和驅動力。完全靠政府推動,有利有弊。政府主導的項目固然以國家整體的目標和利益為重,而參與者投入了時間、人力和金錢,就必須取得各自應得的收益,否則后勁難以持久。

  我們不妨把視野放在全球,尋找一種理想的商業(yè)模式。近幾十年來,英、美、加拿大等一些國家先后開展了國家級及地方級的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設,希望推動以電子醫(yī)療數據共享為核心的區(qū)域性衛(wèi)生信息網絡建設,以提升整體醫(yī)療服務質量,提高醫(yī)療服務普及率,降低醫(yī)療費用,減少醫(yī)療風險。美國的區(qū)域衛(wèi)生信息網絡(RHIN)搞了20 年,但還是不成功,因此奧巴馬上臺后,仍將此項作為改革重點。

  區(qū)域醫(yī)療也是我國新醫(yī)改的重點。2009年,衛(wèi)生部公布了《區(qū)域醫(yī)療中心設置原則(試行)》(征求意見稿)。按照設想,全國將被劃為7大區(qū)域,每個區(qū)域內設置1~3個國家綜合性醫(yī)療中心,1~3個國家專科性醫(yī)療中心。國家綜合性醫(yī)療中心是區(qū)域醫(yī)療中心體系中的最高級,省級、地市級和縣級也將分別設立區(qū)域內的綜合性醫(yī)療中心。國家醫(yī)療中心負責提供先進的疑難病癥診療和??漆t(yī)療服務,并承擔醫(yī)學科研等任務。綜合性醫(yī)療中心突出臨床綜合優(yōu)勢和整體水平;??菩葬t(yī)療中心突出專科服務能力和服務水平,包括心血管、傳染病、兒童、婦產、眼科、耳鼻喉科、腫瘤、口腔等專業(yè)。

  我們最終選擇了湛江模式、加拿大Infoway模式和英國NHS模式來分析。三種模式各有代表意義。湛江模式中,我們可以看到商業(yè)保險引入醫(yī)保體系的嘗試。未來可能因為商業(yè)保險公司的驅動,各醫(yī)療機構建立起統一數據交換格式的健康檔案和電子病歷。加拿大 Infoway模式中,Infoway作為非盈利性組織推動全國區(qū)域醫(yī)療建設。英國NHS模式中,英國政府投巨資先把網絡搭建起來。

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