“一網(wǎng)通辦”是指依托全市一體化在線政務服務平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、整合政府數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新打造服務功能等措施，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“足不出戶、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。近年來，煙臺市高度重視“一網(wǎng)通辦”工作，將其作為推行“不見面”審批，貼心服務企業(yè)民眾，優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措，不遺余力推進落實，為打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的數(shù)字化政務服務體系提供了有力支撐。

　　統(tǒng)籌建好全市“一張網(wǎng)” 變?nèi)罕姟熬€下跑”為“網(wǎng)上辦”

　　打造統(tǒng)一平臺，推動服務“應上盡上”。以“愛山東”為統(tǒng)一品牌，統(tǒng)籌規(guī)劃建設煙臺市政務服務平臺，根據(jù)企業(yè)和群眾需求，全面整合各級、各部門政務服務事項線上咨詢和辦事入口，將公積金、社保醫(yī)保、住房交通等各類熱點事項、高頻服務全部納入政務服務網(wǎng)，并設置企業(yè)開辦、工程建設、稅費繳納等服務專區(qū)。通過統(tǒng)一的身份認證服務，解決了多網(wǎng)并行、多口申報、多系統(tǒng)注冊等長期困擾企業(yè)群眾的問題，實現(xiàn)了“只進一網(wǎng)、只登一次，辦所有事”。

　　提升網(wǎng)辦深度，助力群眾“免跑腿、快辦事”。根據(jù)山東省政府辦公廳對政務服務事項“三上”（上網(wǎng)、上平臺、上中臺）工作有關(guān)要求，對國家出臺的網(wǎng)辦深度標準進行了系統(tǒng)性研究解讀，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政務服務事項網(wǎng)辦情況的通知》，明確凡是沒有法律法規(guī)要求或涉密等特殊情況的，必須上網(wǎng)運行，并逐部門、逐事項開展對接工作，持續(xù)提升事項網(wǎng)辦深度。截至目前，煙臺市共有20752個政務服務事項依托政務服務平臺實現(xiàn)上網(wǎng)運行，上網(wǎng)運行率達100%，可網(wǎng)辦率達到99%，可全程網(wǎng)辦率達到80%以上。

　　規(guī)范網(wǎng)辦標準，實現(xiàn)“同標準受理、無差別辦理”。根據(jù)《山東省政務服務事項標準化提升工作方案》部署，按照“標準規(guī)范、四級統(tǒng)一”原則，對全市政務服務事項的辦事指南進行調(diào)整優(yōu)化、線上線下同步更新，并統(tǒng)一標準、統(tǒng)一渠道向社會公開發(fā)布，確保企業(yè)群眾在電腦端、手機端、自助端、窗口端能夠獲取同質(zhì)服務。

　　數(shù)字賦能豐富“工具箱”推動服務從“能辦”向“好辦、易辦”升級

　　針對“流程繁瑣”“智能化不夠”“體驗感差”等網(wǎng)辦瓶頸性問題，大力開展政務服務平臺數(shù)字化建設，多措并舉破解網(wǎng)辦的痛點、堵點、難點，全面優(yōu)化群眾“辦事體驗”。重塑辦事流程，提高網(wǎng)辦“流暢性”。站在辦事群眾的角度，對事項網(wǎng)上申報環(huán)節(jié)進行重新設計，將原先平均5個申報環(huán)節(jié)簡化至3個，定制個性化電子表單，實現(xiàn)基本信息“自動獲取，免填寫”。同時，全面開發(fā)啟用了“零基礎”模板，添加溫馨提醒、圖標提示、樣表和空表下載等貼心功能，讓辦事群眾“一看就懂、一填就對、一次辦好”。

　　加強數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)材料“免提交”。在政務服務平臺創(chuàng)新研發(fā)“證照共享”功能，組織全市各級各部門配置電子證照2486個，身份證、營業(yè)執(zhí)照等249類證照實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，全市7944個政務服務事項的1.3萬余份申請材料實現(xiàn)了書面“免提交”，全面提升了網(wǎng)辦智能化、便利度。該做法榮獲第二屆全國政務服務數(shù)字化實踐“典型案例”。

　　加強設備連通，提高申報“便利性”。針對網(wǎng)辦材料提交繁瑣、不便利等問題，優(yōu)化政務服務平臺“本地上傳”“我的資料庫”等功能，并針對群眾反饋意見研發(fā)“手機掃碼上傳”功能，辦事群眾只需通過手機掃描二維碼，即可實現(xiàn)電子材料從手機移動端上傳到電腦端。

　　創(chuàng)新應用“掃臉辦事”，打造網(wǎng)辦“新體驗”。針對企業(yè)經(jīng)辦人網(wǎng)上辦事身份認證難的問題，在省市大數(shù)據(jù)局的大力支持下，全省首創(chuàng)“掃臉辦事”服務，通過攝像頭臉部掃描方式對企業(yè)經(jīng)辦人身份進行“秒核驗”，徹底解決了企業(yè)網(wǎng)辦的難點、堵點，縮減企業(yè)網(wǎng)上申報時間80%以上，惠及全市涉企服務事項1.6萬余件，該項工作榮獲第三屆全國政務服務數(shù)字賦能“金典案例”。

　　打造線上電子簽名，推動網(wǎng)簽“實用化”。針對辦事群眾現(xiàn)場簽名“多跑腿”的痛點，積極爭取“電子簽名”全省應用試點，進行專項技術(shù)攻關(guān)，取得顯著成效。截至目前，全市配置電子印章2446個，政務服務平臺1.2萬余件政務服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)簽”應用，切實解決了辦事群眾“攜件跑”“現(xiàn)場簽”等諸多不便。

　　加強引導當好“推廣員”打造“一網(wǎng)通辦”口碑效應

　　“引導辦”，營造“愿網(wǎng)辦”氛圍。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多媒體渠道，累計推出“云享政務”有問必答系列短視頻解說32期，對企業(yè)登記、施工許可等事項的網(wǎng)辦便利化進行廣而告之，同時，在服務大廳配備“大導服”團隊，對網(wǎng)上審批進行宣傳引導，擴大群眾知曉面、認可度?！皡f(xié)助辦”，構(gòu)建“能網(wǎng)辦”環(huán)境。在大廳設立“網(wǎng)上辦事體驗區(qū)”，對不熟悉網(wǎng)上操作或未注冊政務服務網(wǎng)賬號的辦事群眾，由工作人員協(xié)助進行網(wǎng)上注冊，針對全市1559個高頻服務事項，制作發(fā)布圖片、影音雙解版服務指南。同時，制定發(fā)布個性化外網(wǎng)申報《操作手冊》，供群眾查詢使用。

　　“代理辦”，推行“易網(wǎng)辦”模式。為滿足老年、殘障等特殊群體網(wǎng)辦需求，對網(wǎng)上政務服務平臺進行了“無障礙閱讀”改造，同時，提供“保姆式”免費幫辦代辦服務，自愿申請、全程無憂、優(yōu)質(zhì)高效。2023年，煙臺市政務服務平臺注冊用戶已超過140萬，網(wǎng)辦件數(shù)量達到231.3萬件，實際網(wǎng)上申辦率達到80%以上，為辦事企業(yè)群眾減免材料383.9萬份，材料減免率達到65%以上。

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