國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司耿書海副司長
“物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”發(fā)布以后,根據(jù)國家的要求,我們也召開和組織各個部門的貫徹落實,現(xiàn)在也形成三十多個部門的部門分工。大家都在根據(jù)各自的分工,在各自的領(lǐng)域開展相應(yīng)的工作。
從發(fā)改委角度,現(xiàn)在有這么幾個重點工作:
第一項工作,規(guī)劃里一些進一步的專項規(guī)劃,包括園區(qū)、包括冷鏈,包括一些應(yīng)急物流,包括其他部委一些承擔(dān)的商貿(mào)物流,包括標(biāo)準(zhǔn)化,包括很多就是一系列規(guī)劃的出臺。
第二項重要工作,就是促進物流發(fā)展的政策措施,還有產(chǎn)業(yè)政策,都在抓緊制訂當(dāng)中。按照國務(wù)院的要求,今年年底前要出臺促進物流業(yè)發(fā)展的一些具體措施。最近我們就抓緊在做這個調(diào)研工作,也委托有關(guān)方面開展一些前期的研究,有關(guān)部門報國務(wù)院,以后下發(fā)指示。
第三項工作,就是加大投入和促進物流業(yè)發(fā)展的一些項目。由于今年在擴大內(nèi)需中有200億國家投資投向十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的項目。物流業(yè)也是一個部分。現(xiàn)在各地在做一些項目,我們也專門有一個項目的管理辦法。第一批是有160多個項目,資金都下去了。到地方有三五個億。有一些地方,從地方發(fā)改委也應(yīng)該做一些相應(yīng)的安排。第二批,也可能最近下達。這方面的工作都在推進:一個是規(guī)劃,第二個是政策,第三個是項目投資,還有一個就是協(xié)調(diào)機制。
下一步,將進一步加大“規(guī)劃”的貫徹落實的突擊檢查、協(xié)調(diào),促使各個省市在這方面加大政策扶持力度。
第二個方面,物流信息化,物流,核心就是信息化。沒有信息化,就沒有現(xiàn)代物流。
在我們做的規(guī)劃中,就有一個定義,物流業(yè)是順應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈的管理技術(shù),對運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工,配送、信息處理等機電工程進行有機整合和一體化運作,而形成的信息產(chǎn)業(yè)。在這個定義里面,因為運用了信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù),才有了現(xiàn)在物流這個產(chǎn)業(yè)。所以,信息在這里面非常重要。在“規(guī)劃”中,在指導(dǎo)思想中也有這么一句話,也是經(jīng)過反復(fù)斟酌。
“物流業(yè)要以物流一體化和信息化為主線”,大家可能也注意到了,這句話是反復(fù)斟酌加進“規(guī)劃”中的,說明信息化在現(xiàn)代物流發(fā)展當(dāng)中非常重要。沒有信息化就沒有現(xiàn)代物流。對信息化在物流產(chǎn)業(yè)中的地位,應(yīng)該是有一個充分的認(rèn)識。
在“規(guī)劃”的十項任務(wù)中,有一項是提高物流的信息水平。在九大工程中,有一項就是物流信息化——物流信息化工程,即公共信息平臺工程。有幾方面的內(nèi)容,比如信息化水平包括企業(yè)的信息化,信息的標(biāo)準(zhǔn),要統(tǒng)一建立互相機制,行業(yè)公共信息平臺的建設(shè),以及區(qū)域信息平臺的建設(shè),還有政府監(jiān)管部門的公共信息平臺的建設(shè)。
公共信息平臺、行業(yè)和區(qū)域性的平臺,包括電子口岸、綜合運輸、信息平臺、物流資源、交易平臺。
物流信息化到底要做什么還需要不斷的探索。
我們現(xiàn)在看到,盡管政府肯定是要支持包括電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息化項目,從物流的角度它有了特定的含義,但是,從區(qū)域角度怎么做、怎么做好,沒有特別大的把握。
物流是一個重點,一定要抓住這個重點進行各種支持。首先是物流信息平臺項目的支持。包括物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣項目也要支持,這里屬于信息標(biāo)準(zhǔn)的推廣。
總之,國家對于物流及其信息化高度重視,在物流振興規(guī)劃中也有一些具體的體現(xiàn)。同時,在這個領(lǐng)域還有很多問題沒有徹底解決,發(fā)改委在物流信息化公共平臺建設(shè)方面、在如何把它更完善等方面希望與業(yè)界共同來探討。
