中新網(wǎng)8月25日電 云南省委常委會(huì)日前強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，建立輿論監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)輿論監(jiān)督作出積極反應(yīng)，媒體揭露的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并公開(kāi)處理結(jié)果。為保證輿論作用的發(fā)揮，將建立新聞媒體與行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等四項(xiàng)制度，實(shí)施部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制?！栋拈T(mén)日?qǐng)?bào)》8月25日就此發(fā)表社論指出，云南省一系列措施確保政府接受輿論監(jiān)督的做法，值得各地政府乃至中央各部門(mén)借鑒。 

　　社論摘錄如下：

　　今年二月，云南省政府新修訂《政府工作規(guī)則》，特別增加“省政府及各部門(mén)要接受新聞媒體的輿論監(jiān)督”規(guī)定。三月，云南省政府開(kāi)始實(shí)施“行政問(wèn)責(zé)制度”，明確把新聞媒體的輿論監(jiān)督列為對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”的依據(jù)之一。這些措施將確保地方政府重視輿論監(jiān)督，并積極處理，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，媒體被視為立法、行政、司法以外的第四種權(quán)力。輿論監(jiān)督的廣度和深度也被視為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治民主程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)，內(nèi)地媒體監(jiān)督政府和關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)的自由度和積極性空前提高。輿論監(jiān)督也被廣大民眾寄予厚望。

　　自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，是政府實(shí)踐中共十七大要求“提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”的需要?？茖W(xué)執(zhí)政要求集思廣益接納人民的智慧，民主執(zhí)政要求躬身虛懷傾聽(tīng)人民的呼聲，依法執(zhí)政要求接受監(jiān)督自我糾偏。

　　新聞監(jiān)督本質(zhì)就是民眾的監(jiān)督，新聞需要保障人民的知情權(quán)，需要客觀反映政府的執(zhí)政過(guò)程及其社會(huì)效果。民眾的利益與政府的執(zhí)政行為休戚相關(guān)，因此民眾關(guān)注和關(guān)心政府的工作就是關(guān)心自身利益。政府能否廣聞納諫，實(shí)質(zhì)上是衡量政府行政文明水平的標(biāo)志。開(kāi)明的執(zhí)政者總能光明磊落、虛懷若谷，廣泛聽(tīng)取民眾的呼聲，和民眾形成良性的互動(dòng)。這樣既能讓政府得到民眾真心實(shí)意的擁護(hù)和擁戴，也有利于政府能推出符合廣大民眾利益和愿望的各項(xiàng)政策、法令、法規(guī)，自然也就使政府的政策、法令和法規(guī)得到順利推行和貫徹。因此，政府自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵兔癖姷谋O(jiān)督，是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)桿。

　　遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中媒體的輿論監(jiān)督作用往往由于受到干擾而不能發(fā)揮。尤其是一些地方媒體涉及重大事件的報(bào)道時(shí)，由于當(dāng)?shù)貦?quán)力部門(mén)擔(dān)心因媒體的報(bào)道而影響其自身形象或官員仕途時(shí)，就濫用公權(quán)力，向媒體施加壓力；媒體對(duì)公職人員的輿論監(jiān)督，也受到其抵制，甚至遭到打擊報(bào)復(fù)，媒體輿論監(jiān)督作用也被削弱。相反，對(duì)正面的宣傳卻是求之不得，甚至不惜浪費(fèi)公帑，在媒體上出政績(jī)。

　　毋庸諱言，內(nèi)地很多地方長(zhǎng)期以來(lái)只注重媒體的正面喉舌作用，報(bào)喜不報(bào)憂仍成為地方新聞宣傳的導(dǎo)向，對(duì)待負(fù)面新聞不是置諸不理，就是壓制或排斥，導(dǎo)致一些地方政府對(duì)媒體的負(fù)面報(bào)道反應(yīng)過(guò)度，甚至以非法手段加以壓制，如遼寧西豐縣委書(shū)記派警員赴京抓捕記者事件即為典型一例。這種現(xiàn)象的本質(zhì)就在于地方輿論監(jiān)督的缺位，從而使輿論難以起到監(jiān)督作用。

　　當(dāng)前，輿論監(jiān)督未能達(dá)到應(yīng)有的效果，并非媒體不自信，也非記者不作為，而是規(guī)范輿論監(jiān)督的機(jī)制不完善和缺乏保護(hù)媒體和記者行使監(jiān)督權(quán)的法律法規(guī)。

　　媒體執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督政府及其公務(wù)人員，本應(yīng)是社會(huì)的常態(tài)。媒體作為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)，具有信息及時(shí)、傳遞迅速、傳播范圍廣等特點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)行為的透明度更具有優(yōu)勢(shì)，也是預(yù)防公務(wù)人員職務(wù)犯罪的有效措施之一，其對(duì)公職人員的輿論監(jiān)督理應(yīng)回歸常態(tài)。云南省一系列措施確保政府接受輿論監(jiān)督的做法，值得各地政府乃至中央各部門(mén)借鑒。