今年上半年，上海新設(shè)外商投資企業(yè)2541家，比去年同期增長(zhǎng)63.3%。在全球價(jià)值鏈加快重構(gòu)的當(dāng)下，外商在華投資模式近年出現(xiàn)新的變化：不再局限于新建廠房和生產(chǎn)線，更注重將研發(fā)中心總部搬來上海，集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。這背后有什么“彩蛋”？外資企業(yè)紛紛提到一個(gè)關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境。

　　總部經(jīng)濟(jì)朋友圈里“技術(shù)派”變多了

　　前不久，上海為第37批跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證。不少外企掌門人為未來而來。

　　企業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)鏈走，創(chuàng)新研發(fā)跟著趨勢(shì)走。在佛吉亞氫能中國(guó)區(qū)總經(jīng)理白立松看來，企業(yè)堅(jiān)定選擇上海，因?yàn)椤吧虾Ｊ侵袊?guó)的經(jīng)濟(jì)中心，更是汽車產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)”?！拔覀兿Ｍ谥袊?guó)氫能存儲(chǔ)市場(chǎng)的占有率達(dá)到20%?！彼f，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，公司研發(fā)中心被放在更關(guān)鍵位置，“我們?cè)谥袊?guó)分別設(shè)立了上海研發(fā)中心和沈陽(yáng)研發(fā)中心，并控股兩處儲(chǔ)氫瓶生產(chǎn)制造基地，以更好立足市場(chǎng)”。

　　仔細(xì)觀察上海的總部經(jīng)濟(jì)，可以發(fā)現(xiàn)，朋友圈里“技術(shù)派”變多了。上海聚集著大批生物醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)，在滬外資生物醫(yī)藥研發(fā)總部數(shù)量同樣位居全國(guó)第一。再鼎醫(yī)藥總部和研發(fā)中心均落地上海，3年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”：2021年增資1億美元，2022年增資5000萬(wàn)美元，今年7月18日簽署繼續(xù)增資框架合同?！吧虾Ｒ恢笔莿?chuàng)新藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈全球布局的首選地。”再鼎醫(yī)藥全球研發(fā)首席運(yùn)營(yíng)官閻水忠表示，新增投資將用于藥物研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化項(xiàng)目以及與高校研究所的合作。

　　市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，上海跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到922家，外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)到544家，持續(xù)保持國(guó)內(nèi)跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中城市地位。

　　精準(zhǔn)施策持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)

　　外資研發(fā)中心加速“落滬”，一方面得益于在滬外資研發(fā)中心在集團(tuán)全球總部的地位不斷提升，“中國(guó)因素”在產(chǎn)業(yè)鏈中起到越來越重要的作用；另一方面，也是上海營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的結(jié)果。

　　“上海持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為再鼎這樣的企業(yè)投資上海、植根上海創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境和條件?！遍愃铱谥械臓I(yíng)商環(huán)境，確切地指向在滬設(shè)立研發(fā)中心的一系列政策以及不斷提升的效率。上海先后于2020年12月、2022年11月發(fā)布經(jīng)修訂的外資研發(fā)中心、跨國(guó)公司地區(qū)總部政策，其中新增“全球研發(fā)中心”和“跨國(guó)公司事業(yè)部總部”，分類更加精準(zhǔn)，持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)。

　　今年4月，《上海市加大吸引和利用外資若干措施》出臺(tái)，在外資研發(fā)中心營(yíng)商環(huán)境方面再出“大招”。比如：在稅收政策上，明確“外商投資企業(yè)發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出可享受稅前加計(jì)扣除，采購(gòu)設(shè)備按照規(guī)定享受免退稅優(yōu)惠政策”；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，明確“做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓制度配套、機(jī)制銜接和流程優(yōu)化”，同時(shí)，針對(duì)外資研發(fā)中心較為關(guān)心的研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域均進(jìn)行了升級(jí)。

　　好的營(yíng)商環(huán)境離不開細(xì)水長(zhǎng)流的服務(wù)

　　隨著高能級(jí)外資研發(fā)中心紛至沓來，從“在中國(guó)制造”向“在中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化的速度也不斷加快。為外資研發(fā)中心解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)，不僅僅在于其設(shè)立之時(shí)及時(shí)提供服務(wù)，更在于之后提供細(xì)水長(zhǎng)流的服務(wù)。

　　聯(lián)合利華今年拿到了上海首張“一址兩用”食品生產(chǎn)許可證，這讓研發(fā)部門負(fù)責(zé)人十分驚喜：它意味著企業(yè)可以在研發(fā)中心進(jìn)行小批量生產(chǎn)，先“試水”后再?zèng)Q定是否擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。此前，企業(yè)在一次調(diào)研中提出“怎么才能更快把新產(chǎn)品投放市場(chǎng)”的開放性問題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局帶著問題來到研發(fā)中心實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這里已基本具備小型工廠的生產(chǎn)條件，由此提出“食品研發(fā)、食品生產(chǎn)‘一址兩用’”的可能性，并最終促成了“一址兩用”許可證的出爐?！拔覀円恢闭J(rèn)為，研發(fā)中心就是企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管部門幫我們打破了思維局限?！甭?lián)合利華相關(guān)負(fù)責(zé)人如是評(píng)價(jià)。

　　但上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步并未就此止步。就在幾天前，市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《上海市食品企業(yè)研發(fā)中心食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)指南》?！拔覀儼蜒邪l(fā)中心最關(guān)心的場(chǎng)所作業(yè)區(qū)布局、設(shè)施設(shè)備共用等重點(diǎn)問題的解決方案都寫進(jìn)去了?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長(zhǎng)項(xiàng)葉萍說，這份《指南》可幫助食品企業(yè)研發(fā)中心疊加食品生產(chǎn)功能，支持食品企業(yè)總部研發(fā)中心結(jié)構(gòu)化升級(jí)、創(chuàng)新研發(fā)—生產(chǎn)一體化新模式。

　　雅詩(shī)蘭黛中國(guó)創(chuàng)新研發(fā)中心“落滬”的背后，同樣有營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的原因。上海不少食品和化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心曾反映，機(jī)構(gòu)在獲得化妝品批文、國(guó)外官方報(bào)告等方面遭遇一些障礙，樣品進(jìn)口也存在“進(jìn)得慢、進(jìn)不來”問題。為此，上海海關(guān)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，對(duì)于已在滬建立研發(fā)中心、進(jìn)口樣品批次較多且能對(duì)進(jìn)口樣品實(shí)施流程追溯、樣品使用完畢后實(shí)施銷毀處置的企業(yè)，可免于每批次提交相關(guān)樣品材料。雅詩(shī)蘭黛中國(guó)區(qū)公共事務(wù)副總裁劉薇對(duì)此點(diǎn)贊：“樣品平均通關(guān)速度縮短至1天以內(nèi)。未來我們將從海外大量進(jìn)口樣品，在上海進(jìn)行成分分析、功效測(cè)試等，完成新品中試，再交給工廠生產(chǎn)?！?/p>

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