網(wǎng)絡(luò)反腐,是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式,一般包括兩個方面:一個是民間自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)反腐行動,借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點,攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險的技術(shù)優(yōu)勢,更容易形成輿論熱點,成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補充。二是政府利用網(wǎng)絡(luò)的特點,開展網(wǎng)絡(luò)舉報等一些電子政務(wù),方便人民群眾監(jiān)督政府,防止腐敗。作為互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用得到中國執(zhí)政者認(rèn)可的一個重要標(biāo)志,中央黨校出版社2009年出版發(fā)行的《中共黨建辭典》收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”的詞義。
網(wǎng)絡(luò)反腐,即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會輿論效應(yīng)對行政行為與執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束,從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式,是反腐敗事業(yè)的新方式。
網(wǎng)絡(luò)反腐之所以能夠成為一個內(nèi)涵明確的概念,就在于它在本質(zhì)意義上整合了三方面的內(nèi)容,即網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)以其獨有的特征,一方面吸納了民意表達(dá),有效整合了民眾的智慧和意見,形成了一個良性互動的社會民主環(huán)境,從而對執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。
另一方面,網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個全新的平臺和嶄新的對話方式,可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍,從而有的放矢的開展工作,與時俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力,從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。網(wǎng)絡(luò)為反腐敗提供了兩大支柱,一個是陽光下的“扁平社會”,一個是逐步精英化的執(zhí)政群體。本人認(rèn)為,前者尤為重要,也凸顯了網(wǎng)絡(luò)反腐作為全新反腐利器的優(yōu)勢。