日前，從湖北省應(yīng)城市財(cái)政局獲悉，該局政府采購(gòu)部門在市公共資源交易監(jiān)管及交易中心支持配合下，積極落實(shí)政府采購(gòu)合同融資支持機(jī)制先行試點(diǎn)工作，創(chuàng)新建立“1234支持機(jī)制”，提升了銀行開(kāi)展“政采貸”積極性，試點(diǎn)工作開(kāi)展兩個(gè)月以來(lái)，全市新增“政采貸”突破三億元。
據(jù)了解，6月初，該市被湖北省營(yíng)商辦確定為省財(cái)政廳指導(dǎo)的“政府采購(gòu)合同融資支持機(jī)制創(chuàng)新”先行區(qū)創(chuàng)建改革試點(diǎn)單位。應(yīng)城市政府高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究；各相關(guān)單位會(huì)商，以落實(shí)政府采購(gòu)惠企政策、降低企業(yè)成本為出發(fā)點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，建立“一個(gè)計(jì)劃備案號(hào)、兩個(gè)政策聯(lián)動(dòng)、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)打通、四方工作支持”的政府采購(gòu)合同融資“1234”支持機(jī)制。
“一個(gè)計(jì)劃備案號(hào)”，市財(cái)政局聯(lián)合市公共資源交易監(jiān)管及交易中心聯(lián)合發(fā)文，要求所有使用財(cái)政性資金的工程項(xiàng)目均需取得“政府采購(gòu)計(jì)劃備案號(hào)”，從制度上拓寬了“政采貸”的業(yè)務(wù)范圍，400萬(wàn)元以上工程成為“政采貸”的主要目標(biāo)。
“兩個(gè)政策聯(lián)動(dòng)”，市財(cái)政局和市政府金融辦積極落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)作用更好服務(wù)市場(chǎng)主體的通知》精神，大力推進(jìn)政府采購(gòu)專員制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化預(yù)算單位責(zé)任；及時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行貼息等支持政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)并調(diào)存財(cái)政性存款；同時(shí)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“政采貸”無(wú)費(fèi)用、低利息的支持政策，專人高效處理融資申請(qǐng)。
“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)打通”，市財(cái)政局和人民銀行積極合作，與網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)工程師積極互動(dòng)，確保預(yù)算一體化系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)和人行中證系統(tǒng)暢通無(wú)阻，及時(shí)準(zhǔn)確推送，同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，確保財(cái)政局、銀行、預(yù)算單位都可以三網(wǎng)全流程操作，成為實(shí)操能手。
“四方工作支持”，一是公共資源交易中心及時(shí)推送招投標(biāo)信息，造價(jià)評(píng)審部門提供將項(xiàng)目信息，以便銀行早期了解項(xiàng)目和資金保障情況；二是預(yù)算單位(業(yè)主單位)及時(shí)上傳項(xiàng)目合同，明確或變更回款賬戶，對(duì)銀行開(kāi)放項(xiàng)目籌備進(jìn)展、工程重點(diǎn)和資金申請(qǐng)等關(guān)鍵信息，邀請(qǐng)銀行參觀工程方便貸后管理；三是政府采購(gòu)管理部門緊盯資金撥付進(jìn)程，與銀行和業(yè)主單位保持聯(lián)動(dòng)，確保資金和貸款安全；四是融資擔(dān)保公司主動(dòng)介入，形成“合同+擔(dān)?！蹦Ｊ?，促進(jìn)銀行對(duì)中標(biāo)的中小微企業(yè)投放純信用貸款。
“1234支持機(jī)制”運(yùn)行以來(lái)，銀行前期知曉政府采購(gòu)項(xiàng)目的籌劃，中期跟蹤招投標(biāo)，后期強(qiáng)化貸后管理，提升了業(yè)務(wù)信心。參與投標(biāo)的企業(yè)對(duì)應(yīng)城市透明的政策和操作有較強(qiáng)資金預(yù)期，提升了參與政府工程的積極性。銀行的信心和企業(yè)的預(yù)期在各部門的全力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中交集，“政采貸”業(yè)務(wù)紛紛落地，進(jìn)一步緩解了中小企業(yè)融資困難，促進(jìn)了重大工程穩(wěn)步推進(jìn)。
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