在最近一次"全國電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會"上,國家工信部副部長楊學(xué)山在談到"十二五"電子政務(wù)將面臨的五大轉(zhuǎn)變時,重點(diǎn)指出:電子政務(wù)將要從"以項(xiàng)目為主線"向"以體系結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃為主線"進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
長期以來,我國電子政務(wù)的建設(shè)已經(jīng)形成了以項(xiàng)目為主線的建設(shè)模式,在過去電子政務(wù)建設(shè)的初期階段,這種模式在快速實(shí)現(xiàn)單業(yè)務(wù)目標(biāo)、推動電子政務(wù)高速發(fā)展方面起到了重要的作用。然而,隨著電子政務(wù)項(xiàng)目爆炸式的增長,以項(xiàng)目為主線的建設(shè)模式由于缺乏總體規(guī)劃,項(xiàng)目與項(xiàng)目之間缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),往往容易造成電子政務(wù)項(xiàng)目之間的沖突或不兼容,更為嚴(yán)重的還可能造成項(xiàng)目投資的巨大浪費(fèi)。
隨著我國三網(wǎng)融合重大規(guī)劃的正式啟動,未來電子政務(wù)的發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政府網(wǎng)站作為所有電子政務(wù)應(yīng)用中,最貼近社會公眾、最為社會公眾所熟悉的部分,其未來的建設(shè)模式也必須從"以項(xiàng)目為主線"向"以體系結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃為主線"進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
為了順應(yīng)"十二五"期間我國電子政務(wù)的重大轉(zhuǎn)變,作為電子政務(wù)領(lǐng)域政府網(wǎng)站管理軟件與解決方案提供商的泰得利通投入百萬資金,在歷經(jīng)了近二十個月的潛心研發(fā)后推出了全新的政府網(wǎng)站綜合管理軟件平臺----政務(wù)快車。
泰得利通自2008年年底正式承接我國第一例地級市政府黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群整合外包項(xiàng)目起,即同步啟動了內(nèi)部代號為2011-A的"政務(wù)快車"產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃。該項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)是從地市級、區(qū)縣級、委辦局級政府電子政務(wù)建設(shè)的未來整體需求出發(fā),以電子政務(wù)體系總體規(guī)劃的角度,結(jié)合無錫市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群整合外包的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),于2011年完成一款能真正為地級市及其下屬各政府單位提供一體化政府網(wǎng)站綜合管理解決方案的產(chǎn)品的研發(fā)。"政務(wù)快車"計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)與楊學(xué)山副部長倡導(dǎo)的未來電子政務(wù)向"以體系結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃為主線"轉(zhuǎn)變的思路不謀而合。
在電子政務(wù)領(lǐng)域深耕多年后,泰得利通清晰地意識到未來我國政府網(wǎng)站的建設(shè)將絕不可能停留在所謂"面子工程"或"邊緣業(yè)務(wù)"的位置,政府網(wǎng)站將在政府服務(wù)于民的過程中逐漸成為最為核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
雖然,目前大部分的政府網(wǎng)站建設(shè)仍然是"以項(xiàng)目為主線"的建設(shè)模式,諸如:政府網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)、政府陽光權(quán)力公開系統(tǒng)、政府信息公開目錄系統(tǒng)、政府網(wǎng)站互動應(yīng)用系統(tǒng)、政府網(wǎng)站訪問情況監(jiān)測系統(tǒng)等,都是以單獨(dú)項(xiàng)目的形式進(jìn)行建設(shè)。但是,在"十二五"期間,隨著我國政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變力度的不斷加大,政府網(wǎng)站應(yīng)用的建設(shè)也必將由"碎片式"向"一體化"進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
所謂的"一體化",指的不僅僅是已經(jīng)為大家所熟知的"多系統(tǒng)單點(diǎn)登錄"或"軟件系統(tǒng)集成",這些只是"一體化"中基本組成部分。泰得利通定義的"一體化"主要包括兩大方面。
第一,以社會公眾的整體服務(wù)需求為主線,對政府的在線服務(wù)進(jìn)行總體規(guī)劃,
為社會公眾提供一體化的政府在線服務(wù)平臺;
第二,以政府整體業(yè)務(wù)職能為主線,對政府的在線服務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體規(guī)劃,為政府打造一體化的在線服務(wù)綜合管理平臺。
舉例來講,當(dāng)一位市民瀏覽政府網(wǎng)站時其不僅可以了解某個辦事事項(xiàng)的辦事指南,還可以對該事項(xiàng)進(jìn)行在線咨詢、查看其他市民的針對同一事項(xiàng)的咨詢及回復(fù),同時可以在線進(jìn)行事項(xiàng)辦理,市民提交辦事申請后會獲得受理短信通知,當(dāng)該事項(xiàng)辦理完畢后,該市民可通過手機(jī)或電腦對該項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行評價......這就是典型的面向社會公眾的一體化在線服務(wù)。
對于政府而言,要滿足上述面向社會公眾的一體化在線服務(wù),就不僅僅是采購一套內(nèi)容管理系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)信息發(fā)布、采購一套互動系統(tǒng)進(jìn)行在線咨詢問答所能完成的。未來政府需要的是"以政府在線服務(wù)體系結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃為主線"的一體化在線服務(wù)綜合管理平臺,需要能夠?qū)⒛壳八槠降恼W(wǎng)站應(yīng)用項(xiàng)目貫穿成一線的解決方案。
要真正實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站應(yīng)用"一體化"的目標(biāo),目前無論是對政府,還是對軟件服務(wù)商來講,要走的路還很長,但是泰得利通堅(jiān)信,只要善于鉆研、勇于行動、精于總結(jié),"政務(wù)快車"必將助力各地市政府網(wǎng)站早日抵達(dá)目標(biāo)。