在剛剛結(jié)束不久的全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)企業(yè)大會上記者獲悉，目前，通化市民營經(jīng)濟(jì)市場主體突破16萬戶，占市場主體總數(shù)的99.4%，貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)率和72%的稅收。

　　繁榮經(jīng)濟(jì)、加快創(chuàng)新、推動發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)……民營經(jīng)濟(jì)已成為通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、科技創(chuàng)新的強(qiáng)引擎、對外開放的動力源、民生福祉的助推器。

　　近年來，通化市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，始終堅持“兩個毫不動搖”，深入落實省委、省政府部署要求，下實功、出實招、求實效、辦實事，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)迸發(fā)，為推動通化全面振興提供了有力支撐。通化被評為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范市、國家民營和小微企業(yè)金融綜合改革試點市；去年，成功獲批全國新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗推廣試點市，是東北地區(qū)唯一入選城市。

　　安商惠企下實功

　　通化市積極落實關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，以“服務(wù)企業(yè)月”“服務(wù)企業(yè)年”“萬人助萬企”等活動為載體，壓實市級領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)包保聯(lián)系企業(yè)、各類政策直達(dá)企業(yè)等責(zé)任制，健全完善《惠企政策手冊》，推動惠企政策落地見效。

　　去年“服務(wù)企業(yè)月”活動期間，通化市各部門共計服務(wù)企業(yè)8000戶（次），為企業(yè)解決各類問題400余個。今年3月，通化市全面開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，全年持續(xù)開展政策“潤苗”、法治“護(hù)苗”、科技“育苗”、金融“助苗”、人才“壯苗”五個專項服務(wù)行動和工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、住建（房地產(chǎn)）業(yè)四大行業(yè)服務(wù)行動，圍繞工業(yè)、商貿(mào)流通、“專精特新”等重點領(lǐng)域，深入企業(yè)開展調(diào)研，問難問需問策于企。

　　今年初，得知通化建新科技有限公司存在用工難題后，市工信局聯(lián)合市教育局共同深入企業(yè)施策紓困。協(xié)調(diào)市職業(yè)教育中心與通化建新科技有限公司簽署校企合作框架協(xié)議，雙方就學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)生實習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)等方面達(dá)成合作意向。

　　當(dāng)好“服務(wù)員”，做好“貼心人”。市工信局梳理出近期現(xiàn)行涉及工業(yè)企業(yè)的152條相關(guān)優(yōu)惠政策，匯編成《工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策摘要》，通過線上、線下多種渠道將惠企政策宣傳至各規(guī)上工業(yè)企業(yè)，并加強(qiáng)政策解讀。在通化市的大小民營企業(yè)，時常能看到為企業(yè)進(jìn)行政策宣傳的工作人員。

　　下一步，通化市還將高質(zhì)量開展“深入企業(yè)解難題助發(fā)展”大調(diào)研活動，堅持“無事不打擾、有事不躲避”，運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，建立企業(yè)難題“首接首辦”“直通直辦”解決機(jī)制，支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，助力潛力企業(yè)加快成長，幫助中小微企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>

　　扶商助企出實招

　　通化市高度重視企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在全省率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)建“高新技術(shù)企業(yè)梯次培育庫”和“重點科技項目管理培育庫”。支持民營企業(yè)與科研院所、高等院校、大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行合作交流，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，增強(qiáng)民營企業(yè)競爭力。在省政府組織評選的全省首屆科技成果轉(zhuǎn)化獎中，修正藥業(yè)獲單位貢獻(xiàn)獎，殷秀巖等4名企業(yè)家獲個人貢獻(xiàn)獎，通化市獲獎數(shù)量列全省第一位。

　　堅持市場主體擴(kuò)量與提質(zhì)并重，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，成立民營企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、留足空間，幫助企業(yè)拓展市場、對接資源，強(qiáng)化用地用工保障和人才服務(wù)，落實減稅降費(fèi)措施，盡全力讓企業(yè)發(fā)展有信心、有預(yù)期、有保障。

　　“企業(yè)資金困難就促進(jìn)銀企對接，人員緊缺就開展人才對接交流，同時把國家、省、市的政策及時傳遞給企業(yè)。民營企業(yè)的發(fā)展壯大離不開政府全方位的扶持和幫助。”通化金成實業(yè)有限公司董事長王丹對這些年企業(yè)的受益感觸頗深。

　　完善“金融池”，做好“引路人”。通化市以創(chuàng)建國家普惠金融發(fā)展示范區(qū)和綠色金融省級實驗區(qū)試點為契機(jī)，深化政銀企對接服務(wù)，發(fā)揮好應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金、信?；鹱饔?，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金，專司為民營小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，截至2022年末，已累計為73戶小微企業(yè)提供信用保證貸款1.7億元。創(chuàng)新設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金，專門用于支持中小企業(yè)流動資金轉(zhuǎn)貸，帶動銀行開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，形成中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸機(jī)制，截至2022年末，累計支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)（續(xù)）貸額度206.7億元。

　　親商重企求實效

　　近年來，通化市持續(xù)開展“暖企行動”，實施工業(yè)“雙50”、商貿(mào)“雙50”扶持計劃，連續(xù)出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干措施》《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神關(guān)心支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》《優(yōu)化營商環(huán)境100條》《支持企業(yè)共渡難關(guān)20條》等幫扶措施，精準(zhǔn)對接民營企業(yè)發(fā)展需求。

　　打造“硬環(huán)境”，培育“好氣候”。通化市在全省率先出臺營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理規(guī)定、率先實行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“全程網(wǎng)辦”、公共資源交易全流程電子化，企業(yè)開辦進(jìn)入“小時辦結(jié)、全程零費(fèi)用”時代，政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到100%，政務(wù)服務(wù)五星級滿意率和簡政放權(quán)考核位列全省第一。

　　堅持“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的理念，通化市連續(xù)舉辦四屆企業(yè)家節(jié)，持續(xù)推行“英才卡”“法人卡”制度，為企業(yè)落戶和人才安家開辟綠色通道、提供便利服務(wù)。

　　通過人大立法出臺《通化市人才發(fā)展促進(jìn)條例》，給予人才工作法治保障。近年來，陸續(xù)實施“學(xué)子歸巢計劃”“學(xué)子興企計劃”，政府給予補(bǔ)助并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，截至2022年末，引進(jìn)包括“985”“211”本科生、碩士生等高校畢業(yè)生各類人才2267名，其中引導(dǎo)1070名高校畢業(yè)生到“四上”企業(yè)就業(yè)。圍繞企業(yè)急需人才，重點引進(jìn)高層次人才25名，評選27名“通化工匠”、16名“通化青年工匠”、15個市級“技能大師工作室”、10個“師徒工作間”和9個“實訓(xùn)基地建設(shè)項目”。

　　護(hù)商穩(wěn)企辦實事

　　在全省率先制定激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯、失實舉報澄清“三個辦法”，規(guī)范政企交往行為，厘清干部責(zé)任，營造干事環(huán)境。建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，設(shè)立企業(yè)家聯(lián)絡(luò)服務(wù)辦公室，組織召開高規(guī)格、大規(guī)模的全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、全市民營企業(yè)家座談會，政企同心共謀發(fā)展，全市上下人和業(yè)興。

　　深化“府院聯(lián)動”，實行包容審慎執(zhí)法，對涉及企業(yè)的違法行為和違法案件跟蹤督辦，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的案件快立、快審、快判，嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，最大限度保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　切實維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，設(shè)立企業(yè)維權(quán)服務(wù)通道、跨域立案窗口，組織專門團(tuán)隊審理合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等涉企民事案件，出臺《通化市辦理民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微刑事犯罪依法從輕從寬或免責(zé)免罰28條規(guī)定》，激勵民營企業(yè)和經(jīng)營者放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

　　民營經(jīng)濟(jì)“揚(yáng)帆起”，勇當(dāng)發(fā)展“主力軍”。如今，一大批民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。展望未來，通化市民營經(jīng)濟(jì)必將乘勢而上、奮楫揚(yáng)帆，在奮進(jìn)中發(fā)展，在前行中壯大，為通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

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