綿陽(yáng)市將實(shí)施營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境的突破口，結(jié)合國(guó)、省“放管服”改革相關(guān)要求和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)具體內(nèi)容，借助大數(shù)據(jù)、可視化等技術(shù)手段，通過(guò)開發(fā)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)在全市范圍實(shí)施智能無(wú)感監(jiān)測(cè)，切實(shí)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作深度融合。

　　一、技術(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)三融合，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境任務(wù)數(shù)字化。一是平臺(tái)分層多點(diǎn)管理。在市領(lǐng)導(dǎo)層面，通過(guò)平臺(tái)動(dòng)態(tài)掌握營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)完成質(zhì)效及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，科學(xué)制定差異化管理舉措，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、考核問(wèn)效；在營(yíng)商環(huán)境總牽頭協(xié)調(diào)部門層面，通過(guò)線上管理任務(wù)下發(fā)、轉(zhuǎn)辦、督辦、審核等流程，避免國(guó)、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)周期內(nèi)材料征集時(shí)間短、各地各部門報(bào)送資料不全面等問(wèn)題；在指標(biāo)牽頭部門和責(zé)任部門層面，通過(guò)平臺(tái)整合相關(guān)工作流程，切實(shí)減少重復(fù)填報(bào)工作量。二是強(qiáng)化案例實(shí)踐運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理，建立優(yōu)秀案例管理模塊，通過(guò)案例線上上報(bào)、審核和在線展示、下載等功能，及時(shí)推廣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)指導(dǎo)作用，搭建案例與工作匹配適用的“互通橋”。三是數(shù)據(jù)賦能落地見效。堅(jiān)持以平臺(tái)為載體，深化數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，建立任務(wù)下發(fā)、受理、反饋、審核、督辦為一體的任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)完成進(jìn)度數(shù)據(jù)，有力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。平臺(tái)建成以來(lái)，累計(jì)發(fā)放營(yíng)商環(huán)境任務(wù)370條，收集經(jīng)驗(yàn)案例53個(gè)，2022年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作任務(wù)按期完成率98.8%。

　　二、監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)三實(shí)時(shí)，推動(dòng)全域整體監(jiān)測(cè)無(wú)感化。一是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)數(shù)據(jù)爬取、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)對(duì)接等技術(shù)手段，獲取全市營(yíng)商環(huán)境各指標(biāo)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)辦理全量數(shù)據(jù)，以更精準(zhǔn)維度充分挖潛數(shù)據(jù)價(jià)值，有效解決傳統(tǒng)評(píng)價(jià)中隨機(jī)樣本及低樣本量現(xiàn)狀導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)預(yù)警。在時(shí)間維度上，著重監(jiān)測(cè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)月度變化情況，特別是對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件時(shí)限是否超期、與先進(jìn)地區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)比是否落后、定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的環(huán)比、同比波動(dòng)異常等情況發(fā)出預(yù)警，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題重預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置。在區(qū)域維度上，著重監(jiān)測(cè)各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，對(duì)數(shù)據(jù)最優(yōu)與數(shù)據(jù)靠后地區(qū)進(jìn)行對(duì)比，由“點(diǎn)”到“面”歸納問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)督辦，將一批影響企業(yè)生存發(fā)展的共性問(wèn)題納入全市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治清單。2022年８月，市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)平臺(tái)向推進(jìn)遲緩、成效不顯著的８?jìng)€(gè)指標(biāo)整治任務(wù)牽頭部門發(fā)出提醒函，對(duì)各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)部門在營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)開展中存在的問(wèn)題進(jìn)行“一對(duì)一”提醒督辦。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。平臺(tái)完成與市公共資源交易服務(wù)一體化平臺(tái)、市企業(yè)開辦協(xié)同平臺(tái)、“綿企通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)系統(tǒng)的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)訴求等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步?？茖W(xué)設(shè)置獨(dú)立展示頁(yè)面，對(duì)各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)部門的重點(diǎn)指標(biāo)、區(qū)域表現(xiàn)差異、多源數(shù)據(jù)比對(duì)、與先進(jìn)城市對(duì)標(biāo)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)及改革成果實(shí)現(xiàn)一指標(biāo)一頁(yè)面的全景數(shù)字化展示。截至目前，平臺(tái)共展示18個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)相關(guān)的部門數(shù)據(jù)和企業(yè)滿意度分析數(shù)據(jù)1500余條，其中政府端數(shù)據(jù)1100余條，企業(yè)端數(shù)據(jù)400余條。

　　三、分析督辦對(duì)標(biāo)三同步，推動(dòng)改革攻堅(jiān)施策精準(zhǔn)化。一是企業(yè)滿意度分析更智能。通過(guò)數(shù)字化運(yùn)用，對(duì)線上組合式問(wèn)卷測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)和平臺(tái)的企業(yè)訴求進(jìn)行智能分析，形成《2022年綿陽(yáng)市面對(duì)面專題座談會(huì)企業(yè)訴求分析報(bào)告》等專題報(bào)告，為市委市政府決策提供參考，有力支撐全市8場(chǎng)“營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”座談會(huì)的順利召開，實(shí)現(xiàn)462個(gè)企業(yè)訴求有效處理。二是營(yíng)商智庫(kù)運(yùn)用更有效。搭建營(yíng)商環(huán)境政策庫(kù)，發(fā)布國(guó)家、省、市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策1500余條；搭建營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿庫(kù)，收錄國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)提升優(yōu)化的具體做法400余項(xiàng)。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定《綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)（2023—2025）》，出臺(tái)33條攻堅(jiān)措施；依托“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)公開惠企政策1820條。三是營(yíng)商系統(tǒng)培訓(xùn)隨時(shí)學(xué)。在平臺(tái)搭建在線培訓(xùn)場(chǎng)景，將“辦理建筑許可”“招標(biāo)投標(biāo)”“登記財(cái)產(chǎn)”等19個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的解讀視頻、培訓(xùn)視頻等資料上傳至系統(tǒng)，用戶可根據(jù)自身需求，隨時(shí)隨地“一鍵學(xué)習(xí)”。同時(shí)，不斷豐富完善平臺(tái)學(xué)習(xí)內(nèi)容和功能應(yīng)用，有效運(yùn)用線上資源，構(gòu)建“個(gè)性+共性”多元化學(xué)習(xí)模式。