2023年3月31日
營商環(huán)境周刊·第107期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--我國數(shù)字營商環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化對策初探
【數(shù)字營商環(huán)境的基本概述】
一、概念的提出與界定
二、基本內(nèi)涵與特征
三、發(fā)展優(yōu)勢與目標(biāo)
【數(shù)字營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析】
一、發(fā)展成效
二、主要問題
【數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)秀案例】
一、浙江:以數(shù)字化改革引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境
二、北京市東城區(qū):全流程“紫金服務(wù)”助企發(fā)展
三、舟山市:構(gòu)建營商環(huán)境數(shù)字化治理體系
四、保定市:“三維雙驅(qū)”“全鏈化”助企服務(wù)
五、新余市:創(chuàng)新“三個一”數(shù)據(jù)賦能營商環(huán)境
【數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化對策建議】
一、提升數(shù)字營商環(huán)境基礎(chǔ)支撐能力
二、提升數(shù)字營商環(huán)境便利化水平
三、提升數(shù)字營商環(huán)境市場化水平
四、提升數(shù)字營商環(huán)境法治化水平
五、提升數(shù)字營商環(huán)境國際化水平
二、政策傳遞
1.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2023版)的通知
2023年省政府工作報告就對標(biāo)一流持續(xù)推出創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境舉措作出部署。為貫徹落實省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會精神、省政府2023年重點工作要求,加快推動我省營商環(huán)境進入全國先進水平,省政府辦公廳(營商環(huán)境辦)會同省有關(guān)單位起草了《通知》。【詳情】
2.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單的通知
為持續(xù)優(yōu)化我省營商環(huán)境,降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本任務(wù)清單。【詳情】
3.海南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟最有活力的組成部分,是海南自由貿(mào)易港打造最高水平開放形態(tài)的重要支撐力量。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述以及考察海南時的重要講話和指示批示精神,全面落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,推動民營企業(yè)提振信心、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展,深度融入海南自由貿(mào)易港建設(shè),現(xiàn)提出如下措施。【詳情】
4.湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
為有效提升我省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平,培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢,激發(fā)外貿(mào)增長新動能,助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,提出如下措施。【詳情】
5.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省稅費征管保障辦法的通知
為進一步加強我省稅費征收管理,完善稅費治理機制,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護納稅人繳費人合法權(quán)益,保障稅費收入,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》以及國家關(guān)于非稅收入征收管理有關(guān)規(guī)定等要求,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》以及《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)等精神,結(jié)合實際,制定本辦法。【詳情】
6.浙江省人民檢察院關(guān)于服務(wù)保障三個“一號工程”助力創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的意見
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照省第十五次黨代會、二次全會和全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會的決策部署,緊扣最高檢“以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”的部署要求,現(xiàn)結(jié)合浙江檢察工作實際,就更好依法能動履行檢察職能,服務(wù)保障我省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”,助力加快打造高水平創(chuàng)新型省份、高質(zhì)效改革先行省、高能級開放之省,提出如下意見。【詳情】
7.陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《推進營商環(huán)境突破年活動實施方案》的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,有力推動營商環(huán)境突破年活動在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)扎實有效開展,更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局,按照省委、省政府推進營商環(huán)境突破年實施意見相關(guān)要求,結(jié)合全系統(tǒng)工作實際,制定本方案。【詳情】
8.中共平?jīng)鍪形k公室 平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)《平?jīng)鍪袃?yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動實施方案》的通知
為深入開展“三抓三促”行動,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動全市高質(zhì)量發(fā)展,市委、市政府決定,在全市開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動。為確保活動順利開展,制定如下方案。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境論述摘編
習(xí)近平強調(diào),要進一步深化改革開放,增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力。深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。【詳情】
2.中方發(fā)布《歐盟營商環(huán)境報告》:中企敦促歐盟重啟中歐投資協(xié)定
在中國貿(mào)促會3月29日舉行的例行新聞發(fā)布會上,中國貿(mào)促會研究院副院長、研究員趙萍專題發(fā)布了《歐盟營商環(huán)境報告2022/2023》。報告顯示,歐盟市場對中資企業(yè)仍具吸引力,但2022年歐盟營商環(huán)境退坡,對外資企業(yè)造成較大挑戰(zhàn)。61.4%受訪企業(yè)認為歐盟及其所在成員國存在將經(jīng)濟問題政治化傾向。中企針對歐盟營商環(huán)境提出建議,敦促歐方盡快恢復(fù)《中歐全面投資協(xié)定》批準(zhǔn)程序,推動協(xié)定早日簽署。【詳情】
3.市場監(jiān)管部門為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)市場環(huán)境
針對小微企業(yè)“質(zhì)量痛點”實施精準(zhǔn)幫扶、促使企業(yè)爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”提升質(zhì)量,在市場監(jiān)管總局3月28日舉行的一季度新聞發(fā)布會上,有關(guān)負責(zé)人圍繞質(zhì)量提升,介紹了幫助企業(yè)和個體工商戶解決實際困難的一系列幫扶措施以及成效,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)市場環(huán)境。【詳情】
4.馮飛:對標(biāo)國際國內(nèi)評價指標(biāo)體系 加快打造一流營商環(huán)境
3月27日,全省優(yōu)化營商環(huán)境大會在??谡匍_,海南省委書記馮飛出席會議并講話,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)加快打造一流營商環(huán)境,助推海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 省政協(xié)主席李榮燦等省領(lǐng)導(dǎo)出席大會。【詳情】
5.世行營商環(huán)境新評估體系正式命名為Business Ready (B-READY)·新舊營商環(huán)境評估規(guī)則及方法的比較
根據(jù)世界銀行官方網(wǎng)站最新消息,世界銀行營商環(huán)境新評估體系正式命名為“Business Ready (B-READY)”。【詳情】
6.黨的二十大后的“放管服”改革與宜商環(huán)境建設(shè)
黨的二十大后的宜商環(huán)境建設(shè)是營商環(huán)境建設(shè)的升級版,是適應(yīng)邁向中等發(fā)達國家需要的全要素營商環(huán)境建設(shè)。宜商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括了簡政放權(quán)、推進政府職能轉(zhuǎn)變、加強全過程公正中性監(jiān)管、提升全周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造一流政策環(huán)境與法治環(huán)境等內(nèi)容。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?!俊耙槐P棋”系統(tǒng)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)
近年來,上海市各單位、各部門深入貫徹落實上海市委、市政府決策部署,踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,從立法、執(zhí)法、科技賦能等各方面“一盤棋”系統(tǒng)推進法治化營商環(huán)境建設(shè),努力使法治成為城市軟實力和核心競爭力的重要標(biāo)志。【詳情】
【浙江】海寧市“大綜合一體化”法治工作室持續(xù)創(chuàng)新舉措優(yōu)化法治營商環(huán)境
為全力助推“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,海寧市綜合行政執(zhí)法局依托“大綜合一體化”法治工作室,以法律為基石,抓實“綜合執(zhí)法+法務(wù)護航”工作模式,讓服務(wù)走在前,釋放改革紅利,切實便民惠民化解基層矛盾,相關(guān)經(jīng)驗做法獲《浙江日報》、中國網(wǎng)、新藍網(wǎng)等刊登點贊。【詳情】
【青?!课沂∑髽I(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺上線新功能 便利新開辦企業(yè)辦理銀行開戶
為持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),深化政銀合作,便利新開辦企業(yè)辦理銀行開戶,近日,青海省市場監(jiān)管局在該省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺上線銀行預(yù)約開戶功能,首批3家商業(yè)銀行正式入駐平臺,截至目前,已有50多戶新開辦企業(yè)通過該功能辦理了銀行預(yù)約開戶業(yè)務(wù)。【詳情】
【湖南】“放管服”改革、“一件事一次辦”改革經(jīng)驗做法
2022年,全省“放管服”改革持續(xù)深入,“一件事一次辦”改革創(chuàng)新突破,政務(wù)管理服務(wù)部門干成了一大批戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性工作,為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供了堅實基礎(chǔ),4個市州、10個縣市區(qū)、5個省級以上園區(qū)“一件事一次辦”改革成效顯著,被省政府予以表揚激勵,現(xiàn)刊發(fā)部分地區(qū)經(jīng)驗做法,供各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】
【安徽】“免申即享”讓惠企政策無感落地
2022年5月以來,省財政廳會同省數(shù)據(jù)資源局等省直部門和全省各市,創(chuàng)新運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,搭建惠企政策資金“免申即享”平臺,2022年底,全省16個市和省本級“免申即享”平臺全部搭建完成。2023年3月上線運行以來,全省59項惠企政策通過平臺實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”,涉及資金1.44億元,項目472個,惠及企業(yè)445家。其中,無須企業(yè)申報、“免申即享”實現(xiàn)資金兌付的項目數(shù)占比近40%。【詳情】
【山東】青島自貿(mào)片區(qū):數(shù)智賦能商事登記“四化”改革 全方位提升市場主體政務(wù)服務(wù)開放便利度
青島自貿(mào)片區(qū)緊緊市委市政府工作部署,以開展“作風(fēng)能力提升年”活動為抓手,忠誠履職盡責(zé),積極擔(dān)當(dāng)作為,以數(shù)智賦能商事登記“四化”改革,秉持數(shù)字協(xié)同便民理念,強化改革系統(tǒng)集成,圍繞“企業(yè)開辦便利化”“辦事場景智慧化”“政務(wù)服務(wù)精細化”“退出通道鏈條化”四條業(yè)務(wù)主線,在全國探索推出了一系列體現(xiàn)自貿(mào)特色的改革舉措,減時間、減成本、減環(huán)節(jié)、減材料成效顯著,以數(shù)智賦能跑出商事改革“新速度”,為提振市場主體發(fā)展信心,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供了有力保障。【詳情】
【河北】我省八個專項行動營造法治化營商環(huán)境
為推動全省法治化營商環(huán)境建設(shè)水平邁上新臺階,近日,省司法廳印發(fā)實施方案,提出開展八個專項行動,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域立法質(zhì)量、政策制定水平、行政執(zhí)法水平、普法和依法治理水平、法律服務(wù)供給水平等明顯提升,服務(wù)和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【河南】許昌市持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
“許昌市全面啟動實施2023年《許昌市30條持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境‘春風(fēng)行動’計劃》以來,市財政局對標(biāo)國內(nèi)一流,瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試,通過各項改革‘點位突破’,推動政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境不斷實現(xiàn)整體性‘質(zhì)的飛躍’?!?月23日,市財政局相關(guān)負責(zé)人表示。【詳情】
【四川】廣元市探索“1+4”工作機制 助力優(yōu)化營商環(huán)境
廣元市高度重視營商環(huán)境建設(shè),積極探索優(yōu)化營商環(huán)境“1+4”工作機制,通過建好1個產(chǎn)業(yè)工作專班和落實企業(yè)家懇談會、開展“背靠背”直接評價、打造投訴舉報中心、惠企政策“一站式”兌現(xiàn)4項工作舉措,主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目,著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【山西】我省啟動實施政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃
法治是最好的營商環(huán)境。為深入貫徹落實省委建設(shè)“三無”“三可”營商環(huán)境戰(zhàn)略部署,實施好營商環(huán)境3.0版改革,不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,更好服務(wù)保障我省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),省委政法委印發(fā)《山西省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃實施方案》(下稱《實施方案》)。根據(jù)《實施方案》,我省將啟動實施政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃,時間為2023年4月至年底。【詳情】
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