黨的二十大報告強調,加快建設數字中國。重慶市人社系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神,突出數字化在人社事業(yè)中的引領、撬動、賦能作用,通過強化系統(tǒng)集成打造“數字人社大腦”、強化多跨協同豐富“五大應用場景”、強化整體智治構建決策監(jiān)管“兩大體系”,推動全市人社數字化改革取得變革性實踐、突破性進展、標志性成果。尤其是在就業(yè)和社保兩大工作面,人社數智治理能力和公共服務水平得到持續(xù)提升,重慶人社工作插上了“數字治理”的翅膀。

  數字人社大腦讓業(yè)務數據動起來、用起來、活起來

  開發(fā)完成內部業(yè)務217個,外部接入部級56項、市級30項數據共享目錄,實現跨業(yè)務跨層級跨地區(qū)跨部門數據大貫通;206項政務服務和高頻業(yè)務“一網通辦”,2022年全年提供服務6400萬件次……

  這是近年來重慶把握數治之變提速打造“智慧人社”交出的一份成績單。通過推動業(yè)務流程再造和信息系統(tǒng)整合重塑,重慶市建成了一數一源、一源多用的人社“數據池”,真正實現了讓人社業(yè)務數據動起來、用起來、活起來。

  人社工作業(yè)務面、數據鏈復雜龐大,尤其是社保數據,涉及多個險種,數據可謂海量。如何以算力換人力、以智能增效能,推動社保系統(tǒng)數字化轉型、智能化升級?重慶市相關部門進行了大膽探索和嘗試。

  “我們以全國統(tǒng)籌為契機,統(tǒng)籌推進金保系統(tǒng)迭代、微服務架構革新、部市平臺對接、數據庫安可替代,建成‘智慧人社’平臺,打造‘渝保寶社保直通車’,實現全市一體化、業(yè)務在線化、治理數據化、服務智能化?!敝貞c市人社局相關負責人表示。

  在此基礎上,重慶市積極盤活社保大數據,高質量建設人社西部數據實驗室,成立匯人大數據公司,繪制社保綜合指數“五色圖”,充分發(fā)揮數據賦能的作用。

  重慶市人社局相關負責人表示,下一步,將以人社西部(重慶)數據實驗室為技術支撐,結合“智慧人社”中臺建設,打造集數據、知識、算法、模型、組件等智能化要素于一體的“數字人社大腦”,并在此基礎上實現數據資產全周期智能化管理。

  五大應用場景推動重慶人社數字化、場景化、便民化

  “人社局工作人員在人力資源信息庫里了解到我的創(chuàng)業(yè)需求,就主動聯系我,向我介紹創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,幫助我創(chuàng)業(yè)?!敝貞c小伙楊正偉是一名退役軍人,退役后決定開一家餐飲實體店,但因前期投入過多導致資金短缺。這時,重慶市大足區(qū)人社局工作人員在人力資源庫里看到了他的需求,便主動聯系他并提供幫助。

  楊正偉提到的“人力資源信息庫”,是重慶市實施的“一庫四聯盟”就業(yè)服務機制改革中的“一庫”,而“四聯盟”分別指就業(yè)服務聯盟、創(chuàng)業(yè)聯盟、培訓聯盟和人力資本聯盟。

  楊正偉的創(chuàng)業(yè)需求被大足區(qū)人社局“靜態(tài)感知”,源于重慶市人社局正在著力打造的“數字就業(yè)”應用所發(fā)揮的作用。這套應用以數據賦能就業(yè)工作,力促“一庫”海量數據與“四聯盟”多維資源聯動銜接,每月掃描、清洗近1.5億條基礎數據,比對、交互5000多萬條業(yè)務數據,如此海量的數據匯總和分析最終實現的是人力資源信息庫“按需派單”,各聯盟“精準接單”,數據結果“反饋評單”,構建起可量化、可追溯、全鏈條、全閉環(huán)、貫穿全程、覆蓋全員的良性循環(huán)就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

  在社會保障領域,重慶市打造了“數字社?!睉脠鼍埃热缱鰧崊⒈!爸蓖ㄜ嚒逼放疲屔绫I(yè)務受理端延伸至企業(yè)、園區(qū)、銀行、高校,在工傷保險聯網結算方面實現全市全覆蓋。據統(tǒng)計,重慶市2022年無感進行領取社保待遇資格認證717.5萬人,大數據認證比例達92.3%,并上線了自主研發(fā)的職業(yè)年金監(jiān)管系統(tǒng)。

  此外,重慶市還打造了“數字人才人事”應用,建立涵蓋全市重點產業(yè)、33條產業(yè)鏈、30萬名高層次人才的“一庫四中心”人才圖譜品牌;打造“數字勞動關系”應用,推廣電子勞動合同,實現勞動用工管理新模式;打造“數字公共服務”應用,開展社保卡“一卡通”應用試點。

  “通過五大應用場景建設,重慶人社數字化、場景化、便民化的改革愿景初步得到實現?!敝貞c市人社局相關負責人表示。

  構建決策監(jiān)管兩大體系實現一屏掌控、一鍵智達、一貫到底

  在重慶市人社工作數字化建設過程中,如何實現數字化管理和決策,其目標愿景是什么?重慶市人社局相關負責人表示,要健全“一屏掌控”的人社數字決策體系,通過建設以統(tǒng)計分析、行業(yè)評估、個人評價、宏觀決策、精準施策為核心的人社“數字駕駛艙”,實現目標預設、政策預測、服務預知、監(jiān)管預警、評價預判等功能,構建人社“五色圖”,實現直觀地賽數據、賽指標,觀趨勢、查風險,幫助分析形勢、把握方向、統(tǒng)籌全局、作出決斷。

  重慶市人社局將健全科學嚴密的數字監(jiān)管體系,通過完善政策監(jiān)管、基金監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管等數據模型,融合分析服務數據和行為數據,形成人社工作全方位、全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管架構,實現重要政策執(zhí)行情況可量化、可評價,基金管理運營可還原、可分析,執(zhí)法過程可展示、可監(jiān)測,守護好人民群眾的每一分養(yǎng)老錢、保命錢。

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