2008年8月13日,株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局正式出臺(tái)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐辦法。該市紀(jì)委將在網(wǎng)上設(shè)立《株洲廉政》網(wǎng)頁(yè)和 “反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心”專(zhuān)欄?!吨曛蘖吩O(shè)立舉報(bào)信箱,專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件。辦法規(guī)定,工作人員每周工作日負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件,在3日內(nèi)向信訪人員作出受理反饋。舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)且經(jīng)黨紀(jì)政紀(jì)立案查處的,可通報(bào)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、處理意見(jiàn)和法規(guī)依據(jù)(見(jiàn)8月14日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)
有些腐敗案在查處以后,腐敗分子往往已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度,給國(guó)家造成的損失也非常大。其實(shí),多數(shù)腐敗案發(fā)都有一個(gè)積聚的過(guò)程,并非一開(kāi)始都很?chē)?yán)重。之所以查處之后案情驚人,主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督機(jī)制還不夠完善,欠缺力度。同時(shí),因?yàn)槟承└C案牽扯官員級(jí)別的復(fù)雜性和隱蔽性,腐敗者之間互相串通,結(jié)成同盟,給執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查處帶來(lái)了困難。
從這些年查處的一些腐敗大案、要案的特點(diǎn)看,很多腐敗案早已在網(wǎng)上被捅了出來(lái)。只是我們的政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息還沒(méi)有引起足夠的重視,甚至在某些官員眼里,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息傳播的真實(shí)性存在懷疑和持有偏見(jiàn),認(rèn)為網(wǎng)上的東西假的多不可信。
不可否認(rèn),網(wǎng)上的信息確實(shí)有相當(dāng)一部分不夠真實(shí),或者說(shuō)是比較粗糙,與報(bào)刊、電視的嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)法相比。但是,需要說(shuō)明的是,凡是敢于在網(wǎng)上舉報(bào)、反映公務(wù)人員問(wèn)題的網(wǎng)民,不管是實(shí)名還是匿名,絕對(duì)不是捕風(fēng)捉影,只能說(shuō)他們?cè)谂e報(bào)文字的書(shū)寫(xiě)上缺乏專(zhuān)業(yè)性而已,其基本的真實(shí)性還是具備的。當(dāng)然,也不排除少數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)管理的失范而無(wú)中生有、造謠生事。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播途徑的不斷規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)新聞已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道。由于它在時(shí)效性方面勝于其它傳統(tǒng)媒體,許多信息的發(fā)布多半是第一時(shí)間的第一新聞?;蛘叻Q(chēng)為即時(shí)新聞,新聞發(fā)生后在幾秒或者幾分鐘內(nèi)即可在網(wǎng)上報(bào)出。基于這個(gè)快捷特點(diǎn),所以,對(duì)于某些處于萌芽狀態(tài)的腐敗跡象,可以做到露頭即(舉)報(bào)。問(wèn)題在于,以往報(bào)了白報(bào),執(zhí)法機(jī)關(guān)根本不予理睬。
筆者認(rèn)為,株洲市紀(jì)委和監(jiān)察局的舉動(dòng),與中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的重視是分不開(kāi)的。其可貴之處在于,不是形同虛設(shè),而是安排專(zhuān)人收集、及時(shí)受理反饋,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)立即查處。我們有理由、有信心相信,如果真能做到務(wù)實(shí),那么,很多腐敗問(wèn)題會(huì)被消滅在萌芽之中,對(duì)公務(wù)員的廉政隊(duì)伍的建設(shè)起到促進(jìn)作用。一旦懷有潛在腐敗心理的官員懾于網(wǎng)絡(luò)的舉報(bào)而有“伸手必被捉”的顧慮的時(shí)候,我們的公務(wù)員隊(duì)伍就會(huì)變得廉潔起來(lái)。
在傳統(tǒng)媒體對(duì)負(fù)面新聞報(bào)道尚有很多條框限制和報(bào)道之后顧慮重重的時(shí)候,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)能夠被株洲市紀(jì)委重視,這是思想解放的重要表現(xiàn)。我們期望這種與中央保持一致和符合廣大民眾利益的《辦法》能夠在全國(guó)各級(jí)紀(jì)委中推廣開(kāi)來(lái)。庶幾,公眾期盼多年的《反腐敗法》出臺(tái)早晚已經(jīng)不是很重要。該《辦法》能否在全國(guó)紀(jì)委中推廣,主要取決于紀(jì)委干部的決心和膽量。