安陽市全面深化“放管服效”改革,在全省率先推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式,建立部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下融合新機(jī)制,著力打造打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。截至2023年1月底,全市累計(jì)發(fā)布97件“一件事”多場景主題服務(wù)事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。
以需求為導(dǎo)向,梳理“一件事一次辦”清單。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,從滿足企業(yè)群眾急切、難辦需求出發(fā),開展實(shí)際調(diào)研,從調(diào)研中提煉需求,從需求中明確目標(biāo);堅(jiān)持內(nèi)容多元化,不斷拓寬“一件事”涉及領(lǐng)域,豐富主題場景服務(wù)內(nèi)容,拓展主題服務(wù)事項(xiàng)范圍,擴(kuò)大惠民措施覆蓋面;堅(jiān)持選好“事”,做實(shí)“事”,在適用和實(shí)用上下功夫,確定主題場景、圈定服務(wù)對(duì)象、梳理事項(xiàng)清單。按照國家、省有關(guān)工作要求和安陽實(shí)際情況,已累計(jì)梳理發(fā)布三批“一件事一次辦”事項(xiàng)清單,涵蓋企業(yè)開辦、變更、注銷及新生兒出生、個(gè)人就業(yè)、公積金提取等法人和自然人全生命周期事項(xiàng)。
以服務(wù)為宗旨,優(yōu)化“一件事一次辦”辦理流程。以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),按照“一次辦好”要求,在“一網(wǎng)通辦”和數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上,通過“一窗受理、集成服務(wù)”等措施,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的歸并整合,重塑業(yè)務(wù)辦理流程。按照“三級(jí)四同”“五減一優(yōu)”要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,實(shí)行“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”。按照“四辦”“四個(gè)一批”要求,不斷優(yōu)化完善辦理流程,提升辦事體驗(yàn)。
以創(chuàng)新為動(dòng)力,推行“一件事一次辦”部門聯(lián)動(dòng)。在部門和層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制上采取靈活配置的方式,分為單部門辦一事項(xiàng)、單部門辦多事項(xiàng)、多部門共辦一事項(xiàng)、多層級(jí)共辦一事項(xiàng)、多部門多層次共辦多事項(xiàng)等多種方式,推行單部門內(nèi)部集成、多部門聯(lián)動(dòng)集成、多層級(jí)權(quán)限集成的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)多種維度下的“一件事一次辦”。
以效果為目標(biāo),推進(jìn)“一件事一次辦”數(shù)據(jù)共享。按照數(shù)據(jù)“無條件歸集,有條件使用”原則,推動(dòng)線上服務(wù)智慧化,大力協(xié)調(diào)督促各部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一件事”政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)安陽市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向縣區(qū)基層延伸,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化、全覆蓋。開發(fā)升級(jí)“一件事”平臺(tái)功能,推行線上線下融合辦理,做到全市統(tǒng)一權(quán)限接件,無差別受理辦理。推廣掌上辦和自助辦,實(shí)現(xiàn)“安馨辦”手機(jī)APP與PC端同步運(yùn)行,增設(shè)自助服務(wù)終端,將適合自助辦的“一件事”優(yōu)化為自助辦理。
安陽市推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式以來,聯(lián)辦事項(xiàng)申請(qǐng)材料壓縮比例超過60%,辦理環(huán)節(jié)精簡比例超過75%,配置完成728個(gè)服務(wù)場景,實(shí)現(xiàn)安陽市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“安馨辦”手機(jī)APP及市、縣(區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳同步辦理。截至2023年1月底,“一件事”累計(jì)辦件量超6萬件。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。