在群眾日益增強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)面前,在尊重市民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)方面,政府與市民形成良性互動(dòng),執(zhí)政理念和自身形象就會(huì)在實(shí)踐中不斷得到提升。
惠州有一個(gè)著名的風(fēng)景區(qū)叫紅花湖,紅花湖山清水秀,風(fēng)景怡人。不久前忽然有消息說(shuō),紅花湖景區(qū)內(nèi)要建一個(gè)叫“閱湖山莊”的地產(chǎn)項(xiàng)目。于是有網(wǎng)友紛紛發(fā)帖,表明各自觀點(diǎn),有的還提出反對(duì)意見(jiàn),在網(wǎng)上掀起熱議。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌高度重視,作出批示:(項(xiàng)目)何時(shí)建設(shè),建與不建要反復(fù)論證。沒(méi)經(jīng)過(guò)大多數(shù)網(wǎng)友同意,無(wú)限期緩建。此事引起廣東許多媒體紛紛報(bào)道。有報(bào)道開(kāi)篇第一句就是:惠州的網(wǎng)友很牛!
惠州的網(wǎng)友是不是很牛暫先不論。從“閱湖山莊”項(xiàng)目引發(fā)我想起了廈門(mén)的PX項(xiàng)目。不妨簡(jiǎn)單回顧一下。2006年11月,廈門(mén)海滄有一個(gè)投資108億元、產(chǎn)能達(dá)80萬(wàn)噸的對(duì)二甲苯項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)PX項(xiàng)目)正式開(kāi)工。項(xiàng)目建成后可產(chǎn)生800億元的年產(chǎn)值。此不可不謂之大事一樁。然而,由于該項(xiàng)目靠近居民區(qū)、學(xué)校等人口稠密區(qū),民眾對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響問(wèn)題產(chǎn)生較大異議。進(jìn)入2007年,先是有政協(xié)委員反對(duì),在“兩會(huì)”期間,向政府提交了一項(xiàng)提案,建議緩建,重新論證。此舉經(jīng)媒體披露,即引來(lái)熱議。5月份后,政府作出回應(yīng),不斷在報(bào)上解疑釋惑,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),正式宣布緩建PX項(xiàng)目。但政府的一系列舉動(dòng)并沒(méi)有說(shuō)服百姓。7月份,廈門(mén)市委托權(quán)威部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。隨后進(jìn)行了10天的“公眾參與”。市民通過(guò)座談會(huì)、電話、電子郵件、信函等進(jìn)行理性表達(dá)。結(jié)果是大多數(shù)人持反對(duì)意見(jiàn)。12月份,新的環(huán)境評(píng)估報(bào)告出爐。政府召開(kāi)環(huán)評(píng)座談會(huì),最終根據(jù)專(zhuān)家、學(xué)者及大多數(shù)民眾的意見(jiàn),宣布項(xiàng)目停建。
廈門(mén)的PX項(xiàng)目從最初的市民質(zhì)疑到多數(shù)反對(duì)直至停建遷址,前后歷時(shí)一年多。在群眾日益增強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)面前,在尊重市民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)方面,政府從被動(dòng)到主動(dòng),最后形成良性互動(dòng),執(zhí)政理念和自身形象也在實(shí)踐中不斷得到提升。社會(huì)各界經(jīng)公開(kāi)、理性、互動(dòng)的探討模式,為重大項(xiàng)目決策程序進(jìn)行了有益的探索。最終的結(jié)局政府遵從了民意,是令人欣慰的。
相對(duì)于廈門(mén)“PX”,惠州“閱湖山莊”遠(yuǎn)比其簡(jiǎn)單。從消息流傳到網(wǎng)民熱議,從黃業(yè)斌同志的批示到政府規(guī)劃部門(mén)的表態(tài),時(shí)間只有幾個(gè)月。官方的從善如流和快速反應(yīng)都是值得稱(chēng)贊的。
惠州是一個(gè)自然資源豐富的城市。除了著名的西湖外,周邊的湖光山色皆不乏美景。這是惠州市民得天獨(dú)厚的公共資源。擁有這些不可多得的資源,是惠州民眾的福分。紅花湖不但是惠州城市難得的后花園,其水源更是西湖的命脈,一旦被污染,則西湖將有可能成為一池臭水。因此,看守好這塊風(fēng)水寶地,不但是人大、政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé),更是廣大民眾不能懈怠的責(zé)任。誠(chéng)如黃業(yè)斌同志所云:“建與不建,要反復(fù)論證。廣泛聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)?!奔纫櫦暗浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè),更要顧及廣大民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和城市的可持續(xù)發(fā)展。不能把全社會(huì)共有的山水資源,變成少數(shù)人享有的私家園林。
據(jù)《東江時(shí)報(bào)》報(bào)道,惠州市民對(duì)黃業(yè)斌同志批示網(wǎng)友的帖子表示贊賞。認(rèn)為市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注網(wǎng)友的意見(jiàn),就是關(guān)注惠州民生。這種現(xiàn)象表明政府在進(jìn)步,惠州在進(jìn)步。我認(rèn)可媒體的觀點(diǎn)。覺(jué)得還應(yīng)該加上一句話:這是民主的進(jìn)步,時(shí)代的進(jìn)步。