在中國政府提出的國家4萬億經濟刺激計劃中,生態(tài)環(huán)境投資占3500億元。隨著國家對環(huán)境保護事業(yè)重視程度的不斷提高,環(huán)保行業(yè)在信息化應用方面的投資保持較高的增長速度。根據(jù)研究顯示,2009-2010年環(huán)保行業(yè)信息化建設投資規(guī)模將大幅增長,預計到2010年,環(huán)保行業(yè)信息化建設投資規(guī)模將達到43.4億元,增長率達到30.7%。
回顧2009年,環(huán)保行業(yè)信息化投資呈現(xiàn)以下特點:
1、信息技術能力建設成為環(huán)保行業(yè)發(fā)展重點
2009年,環(huán)保信息化規(guī)劃的重點主要放在環(huán)境監(jiān)管能力建設工程上,主要包括建設環(huán)境質量監(jiān)測網絡、環(huán)保執(zhí)法能力、國控重點污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境綜合評估體系、“金環(huán)”工程、環(huán)境科技創(chuàng)新支撐能力建設等方面。目前,部分區(qū)域內部的監(jiān)測網絡已部署完成,但區(qū)域間的互聯(lián)互通和信息共享仍然處于建設階段;環(huán)境執(zhí)法能力也有一定提升,全國環(huán)保舉報熱線已于2009年6月初開通使用;國控污染源建設已完成計劃建設目標的90%左右。
2、區(qū)域信息化投資分布逐漸平衡
2009年,新增的環(huán)保信息化建設投資不再局限于經濟相對發(fā)達的東部地區(qū),而是逐步向西部地區(qū)和中小城市及縣城拓展。其中西南和東北地區(qū)的信息化投資比例均達到10%左右,西部地區(qū)的信息化投資主要應用于農村民生基礎工程的相關信息化建設。
展望2010,環(huán)保行業(yè)信息化投資呈現(xiàn)以下趨勢:
1、國家環(huán)境監(jiān)管能力及信息平臺的互聯(lián)互通
國家環(huán)境監(jiān)管能力建設雖然在2009年取得了階段性的建設成果,但由于我國環(huán)境監(jiān)管能力建設工作起步晚、底子薄,問題依然較多,與新形勢下環(huán)?;A能力的需求仍然存在較大差距,環(huán)境監(jiān)管能力建設總體滯后的局面沒有得到太大改善,有些問題還直接影響環(huán)境執(zhí)政能力和推進環(huán)保歷史性轉變。因此,在2010年,信息化建設仍然需要結合典型省市取得的階段性成果,進行監(jiān)測、監(jiān)察、應急系統(tǒng)等重點領域的信息化投入和建設。通過對國家-省-地市-區(qū)縣各級環(huán)境監(jiān)管能力及信息平臺的建設,進一步環(huán)境監(jiān)管提高能力建設的統(tǒng)籌性、整體性、協(xié)同聯(lián)動性。
2、綜合性環(huán)保電子政務系統(tǒng)的建設與完善
隨著國家對于環(huán)保重視程度的不斷提高,基于新聞發(fā)布、污染指數(shù)公開、政務公開、一站式服務等綜合功能的電子政務系統(tǒng)建設要求日益緊迫。2010年,建設和完善綜合性的環(huán)保電子政務系統(tǒng)將成為環(huán)保IT建設的下一個應用重點,從而保障各地區(qū)電子政務系統(tǒng)建設的均衡發(fā)展,實現(xiàn)各級環(huán)保部門的業(yè)務系統(tǒng)的互相聯(lián)接,保證業(yè)務的對接與數(shù)據(jù)的共享信息技術的廣泛應用,從而極大提高環(huán)保行業(yè)的業(yè)務效率與管理水平。
3、IT服務成為信息化投資新焦點
隨著環(huán)保業(yè)務重要性的日益提高,如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定可靠、環(huán)保業(yè)務的連續(xù)不中斷、信息發(fā)布的及時可靠等成為了環(huán)保行業(yè)關注的焦點。2010年,環(huán)保行業(yè)對硬件與軟件方面的投資增速逐步回落,對IT服務的重視程度不斷提高,IT服務的投資也在逐年攀升并成為信息化投資的新焦點。