根據(jù)工信部日前印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，將加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

　　12月21日消息，根據(jù)工信部日前印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，將加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

　　2010年底將推手機實名制立法

　　為打擊手機涉黃，工信部日前制定了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》。該方案顯示專項行動有重點地針對這幾個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)漏洞開展，并著眼于建立長效治理機制，共分三個階段。

　　第一階段：全面清理，重點整治，落實責(zé)任(2009年11月12日—2009年12月31日);第二階段：落實方案，抓好整改，強化手段(2010年1月1日—9月30日);第三階段：健全機制，夯實基礎(chǔ)，提升管理(2010年10月1日—2010年12月31日)

　　在第三階段中，通知提到：加強監(jiān)督檢查，健全長效管理機制。一是工業(yè)和信息化部于2010年11月初，組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實情況的專項督察，建立基礎(chǔ)電信企業(yè)落實信息安全責(zé)任日常監(jiān)測和考核機制。工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據(jù)。

　　又見手機實名制

　　早在三年前，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就制定《通信短信息服務(wù)管理辦法》對手機實名制作出相關(guān)規(guī)定，但至今沒有實質(zhì)進(jìn)展。

　　而手機實名制手機實施起來的確是有一定困難，首先是身份鑒定難以保證真正實施。實名制要求用戶必須持身份證或其他有效證件才能辦理，但是現(xiàn)在手機號碼的銷售已經(jīng)從運營商轉(zhuǎn)向代理商，代理商很容易不進(jìn)行身份驗證，或是放松身份驗證要求。其次是根據(jù)實名制在其他行業(yè)已有的實施成效來看，效果并不明顯。第三是，他國在采用實名制時有非常完善的網(wǎng)絡(luò)平臺作基礎(chǔ)，在國內(nèi)這些基本條件沒具備之前而采用實名制，效果會打折扣。