山東省濟南市以“泉城”著稱,如今這座古城即將擁有一張新的城市名片————“中國軟件名城”。2009年10月,濟南市被工業(yè)和信息化部確定為“中國軟件名城”創(chuàng)建試點城市。
濟南入選“中國軟件名城”創(chuàng)建試點城市可謂實至名歸。在工業(yè)和信息化部公布的自主品牌軟件產(chǎn)品十強企業(yè)中,濟南便有兩家軟件企業(yè)上榜————浪潮集團有限公司和中創(chuàng)軟件工程股份有限公司,其中浪潮集團有限公司排名榜首。工業(yè)和信息化部公布的軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)中,濟南有7家企業(yè)上榜。近年來,濟南軟件服務業(yè)銷售收入年增幅保持在35%左右,今年前三季度實現(xiàn)銷售收入306億元,預計全年可達450億元。
被確定為“中國軟件名城”創(chuàng)建試點城市后,濟南又對軟件服務業(yè)提出了新的目標,到2012年,全市軟件服務業(yè)銷售收入將突破1000億元,出口額突破3億美元,軟件從業(yè)人員達到15萬人。
山東省委常委、濟南市委書記焉榮竹表示,濟南市已經(jīng)將“中國軟件名城”創(chuàng)建工作提升到城市發(fā)展的戰(zhàn)略層面,全力推進。
合理布局
一般而言,城市產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建有著具體的布局范圍————或某個產(chǎn)業(yè)發(fā)達城區(qū),或某個產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。濟南的“中國軟件名城”創(chuàng)建工作突破了這一點,布局全城。
沿著濟南市中軸線,記者發(fā)現(xiàn)各城區(qū)均勻地分布著濟南市重點扶持的五大產(chǎn)業(yè)基地和五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
五大產(chǎn)業(yè)基地是:國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、服務外包基地、集成電路研發(fā)設計與生產(chǎn)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和中日IT橋梁工程師交流示范基地。五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為:以齊魯軟件園為核心的軟件研發(fā)、生產(chǎn)和服務核心區(qū),以山大路科技商務區(qū)和歷下軟件園為依托的軟件應用孵化區(qū),以齊魯軟件學院和大學科技園為基礎的軟件人才教育培訓區(qū),以長清軟件園為重點的數(shù)字創(chuàng)意示范區(qū),以濟南高新區(qū)新區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、槐蔭工業(yè)園區(qū)為重點的軟件技術成果轉(zhuǎn)化區(qū)。
記者從濟南市信息產(chǎn)業(yè)局了解到,軟件服務業(yè)的布局是經(jīng)過深入論證的,充分考慮了各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎,進而明確各區(qū)域的功能定位,以高效整合利用產(chǎn)業(yè)資源,激發(fā)各個功能區(qū)域的發(fā)展活力。
此外,產(chǎn)業(yè)布局也呼應了濟南的城市建設。近年來,濟南大力推進城市綜合體建設,提升城市服務功能。濟南市信息產(chǎn)業(yè)局將綜合服務功能比較健全的城市地段作為重點選擇區(qū)域,以滿足軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對工作生活環(huán)境的要求。
著眼長遠
濟南市在發(fā)展軟件服務業(yè)的過程中,結合全市經(jīng)濟社會的發(fā)展全局,以軟件服務業(yè)的發(fā)展,帶動其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理水平的提升,進而促進整個城市產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整,提升城市經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。濟南市市長張建國說,要通過軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動現(xiàn)代服務業(yè)的成長,增強城市競爭力。
談及軟件服務業(yè)發(fā)展的獨特價值,有關專家向記者介紹了一個倍增模型————“1:10:100”。意思是,1元錢的軟件產(chǎn)出可以帶動10元錢的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和100元錢的其他相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。由此可見軟件服務業(yè)對整個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
記者采訪軟件企業(yè)的過程中,這個倍增模型得到了驗證。12月3日,在山東泰華電訊有限責任公司,公司董事長馬述杰向記者展示了他們的產(chǎn)品模型————綠色照明智能管理系統(tǒng)。城市路燈控制中心裝了公司的軟件后,能隨時控制每一盞路燈的開關、亮度調(diào)節(jié),將管理單位從一條路細化到一盞燈。這樣,夜間道路人車流量小時,便能熄滅或調(diào)暗每盞路燈,實現(xiàn)節(jié)電并延長燈管使用壽命。如果全市路燈裝置該系統(tǒng),那么每年可節(jié)約電費2000萬元。而裝備一套綠色照明智能管理系統(tǒng),費用為4000萬元。兩年便可收回投資。目前這套系統(tǒng)已經(jīng)在濟南高新區(qū)和青島市部分城區(qū)得到應用。
著眼長遠的另一個體現(xiàn)是跨產(chǎn)業(yè)整合資源。濟南市副市長張宗祥認為,產(chǎn)業(yè)資源的整合不能只局限在一個產(chǎn)業(yè)內(nèi),應著眼于城市產(chǎn)業(yè)全局發(fā)展,引導企業(yè)實現(xiàn)資源跨產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
濟南是一座老工業(yè)城市,擁有一批大中型國有工業(yè)企業(yè)。多年來,依靠自身較強的科研實力,部分企業(yè)擁有自己的軟件研發(fā)機構,專門研發(fā)應用于本企業(yè)的軟件產(chǎn)品。但有些企業(yè)的研發(fā)機構研發(fā)任務并不飽滿,科研人才和科研設備得不到充分利用,而且由于這些研發(fā)機構不是獨立的軟件企業(yè),不能享受濟南市對軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策?；诖?濟南市信息產(chǎn)業(yè)局出臺政策,鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)的軟件研發(fā)機構從企業(yè)剝離成為子公司,成立新的軟件企業(yè)。這些企業(yè)可以根據(jù)市場需要,科學制定研發(fā)方向,在滿足母公司軟件研發(fā)需要的同時開拓新的業(yè)務。
高端服務
濟南市信息產(chǎn)業(yè)局的負責同志告訴記者,濟南在發(fā)展軟件服務業(yè)的過程中,從政策引導、資金扶持、人才引進與培養(yǎng)、資源整合、市場開拓等方面入手,為軟件企業(yè)提供高端服務。
2006年以來,濟南市政府設立軟件服務業(yè)專項資金扶持軟件服務業(yè)發(fā)展。2006年10月,濟南市信息產(chǎn)業(yè)局專門設立軟件處,加大對軟件企業(yè)的服務力度。
今年以來,濟南市政府出臺了《關于推進信息化與工業(yè)化融合加快信息化建設的意見》、《關于進一步促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于創(chuàng)建中國軟件名城的意見》等一系列政策,對帶項目、帶資金落戶濟南的企業(yè)、對技術團隊帶頭人安家,給予一定的資金支持;對軟件企業(yè)年收入在10萬元以上的高級管理人員,按所繳個人所得稅地方留成比例給予補貼;對通過國際認證的企業(yè)、入圍“濟南市軟件十強”和“全國軟件百強”的企業(yè)、上市企業(yè)均給予一定數(shù)額的補貼;支持軟件企業(yè)以知識產(chǎn)權為抵押進行貸款。
12月2日,記者來到齊魯軟件園采訪。齊魯軟件園發(fā)展中心主任李勝介紹,這里是濟南市中小軟件企業(yè)的孵化器,所有來此創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)享受辦公用房租金“兩免三減半”(企業(yè)入駐兩年內(nèi)免收房租,第3年至第5年減半收取)的優(yōu)惠政策。目前有680家企業(yè)在此入駐。
作為一家軟件服務外包企業(yè),NEC軟件有限公司從濟南市的軟件外包出口綠色通道措施中受益頗多。濟南市與海關、外經(jīng)貿(mào)局、外匯管理等部門協(xié)調(diào),由海關郵局代辦報關業(yè)務?！敖⒕G色通道后,足不出戶便可報關,報關時間由原來的50多天縮減到10天左右?！惫竟芾聿拷?jīng)理孫秋亮說。
