賀州市全面落實黨務、村(居)務、財務公開制度，編制印發(fā)村(居)務公開事項指導目錄，劃分政務、財務、事務、其他四類86個具體公開事項;象州縣建立村監(jiān)督委員會每月監(jiān)督審核社會救助資金發(fā)放的工作機制，把民主監(jiān)督有效嵌入村監(jiān)委工作全過程;柳州市在所有村(社區(qū))建立議事協(xié)商委員會，為村民參與村級事務決策、調解矛盾糾紛搭建了有效平臺……

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)聚焦基層群眾關注的熱點問題，不斷為基層增能減負，規(guī)范民主協(xié)商、民主議事，有力推進基層治理體系和治理能力現代化建設。

　　截至目前，全區(qū)以黨群服務中心為基本陣地的城市社區(qū)綜合服務設施實現全覆蓋，農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達68%;在19個村開展全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點，在35個村(社區(qū))開展自治區(qū)級城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范創(chuàng)建，各地探索了各具特色的議事協(xié)商機制;創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展機制，全區(qū)210家慈善組織和基金會、793家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站、1799個城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點協(xié)同聯動提供民生服務。

　　增能減負 規(guī)范基層群眾性自治組織運行

　　今年以來，廣西統(tǒng)籌安排自治區(qū)福利彩票公益金1520萬元，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務示范建設，安排中央彩票公益金483萬元開展鄉(xiāng)村振興銜接村級服務示范點建設，公共服務資源和項目進一步向鄉(xiāng)村下沉，農村社區(qū)服務設施布局更加合理、功能更加健全。截至目前，全區(qū)以黨群服務中心為基本陣地的城市社區(qū)綜合服務設施實現全覆蓋，145個800人以上易地搬遷集中安置社區(qū)實現便民利民“九個中心”全覆蓋。

　　嚴格規(guī)范村(居)務決策和公開，推進城鄉(xiāng)社區(qū)減負。全區(qū)不斷健全社區(qū)組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動社區(qū)組織高效運行。編制村(居)依法自治工作清單、依法協(xié)助政府工作清單等，持續(xù)推動“社區(qū)萬能章”治理專項行動，進一步規(guī)范村(居)民委員會出具證明工作，切實為城鄉(xiāng)社區(qū)減負。柳州市探索建立街道職責準入制度，全面梳理街道目前實際承擔的工作事項，嚴格執(zhí)行社區(qū)公共服務事項準入制度，明確社區(qū)依法履行工作目錄24項、依法協(xié)助工作目錄34項、準入社區(qū)支持目錄34項，未經審批事項社區(qū)有權拒絕。

　　議事協(xié)商 開展多層次基層治理實踐

　　廣西不斷健全完善民主決策機制，建立健全村(居)民會議、村(居)民代表會議制度，不斷豐富村(居)民自治內容和形式，促進群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督。

　　深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范創(chuàng)建，在南寧市等地確定了35個村(社區(qū))試點，搭建起居民參與社區(qū)治理平臺。依托村民(代表)會議、議事會、理事會、監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。

　　把村規(guī)民約(居民公約)作為推進基層治理的重要抓手，不斷引導基層群眾有序參與村級事務。目前，全區(qū)所有行政村和社區(qū)100%制定或修訂了村規(guī)民約(居民公約)。北海市在銀海區(qū)平陽鎮(zhèn)東山村、海城區(qū)高德鎮(zhèn)高菜村等6個村(社區(qū))創(chuàng)新開展的“優(yōu)秀村規(guī)民約示范村”試點，通過村民協(xié)商討論、表決，提高了村規(guī)民約的執(zhí)行力，有效提升了村民的認同感和參與感。

　　吸納培養(yǎng) 加強基層干部隊伍建設

　　廣西全面優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結構，在城市社區(qū)全面建立“三崗十八級”專職化城市社區(qū)工作者職業(yè)體系，實行“基本報酬+績效報酬”的結構薪酬制，并全面落實“五險一金”等福利待遇;出臺《持續(xù)提升農村基層黨建基礎保障水平的若干措施》等文件，推動建立“基本報酬+績效獎勵+發(fā)展村級集體經濟創(chuàng)收獎勵”的村干部結構化報酬制度，完善正常離任村干部補貼補助穩(wěn)定增長機制，切實提高村干部崗位的吸引力。此外，配齊配強專(兼)職網格員，夯實社會治理工作隊伍，截至目前，全區(qū)共科學合理劃分網格9.4萬個，配備專兼職網格員12.9萬多人。

　　持續(xù)開展村(社區(qū))干部能力提升工程。通過自治區(qū)示范培訓以及市、縣分級培訓的方式，推動形成全方位、多層次、立體式、差異化的村(社區(qū))干部輪訓體系。南寧市多層級多渠道落實社區(qū)干部培訓全覆蓋，以項目化培訓探索小區(qū)、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、整街道、整城區(qū)層面社區(qū)治理和議事協(xié)商試點示范建設，并通過實施社區(qū)“金牌主持人”培育計劃，培育能獨立發(fā)起、召集及主持社區(qū)公共議題的社區(qū)人才。

　　“信息化+社會化” 優(yōu)化基層民生服務供給

　　廣西持續(xù)推進“互聯網+政務服務”下移城鄉(xiāng)社區(qū)，“一站式”服務在基層基本覆蓋。推行“農事網通”，將政務服務接辦窗口前移到村，涉及基層群眾切身利益的服務事項直接在村里申請辦理、網上追蹤辦結。

　　在南寧、柳州、桂林三地7個小區(qū)探索開展“智慧小區(qū)”項目建設，以社區(qū)居民需求為導向，增強社區(qū)信息化應用能力。各地積極探索實施了智慧養(yǎng)老服務平臺、智慧安防、社區(qū)公共服務綜合信息平臺等，應用數字技術手段為居民提供便捷、優(yōu)質、高效的社區(qū)服務。

　　協(xié)同社會力量提升基層治理和民生服務效能。實施政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務、環(huán)境衛(wèi)生服務、公共法律服務等。今年，全區(qū)開展的“五社三站”融合發(fā)展機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站為抓手、以專業(yè)社工為聯動骨干，發(fā)展社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”機制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)社工站、社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站“三站”建設，進一步發(fā)揮社會工作者的專業(yè)優(yōu)勢、志愿服務的隊伍優(yōu)勢、慈善力量的資源優(yōu)勢，有效提升基層治理和民生服務效能。