11月4日，在溫州新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建推廣試點工作交流會上，全國工商聯(lián)黨組成員、副主席楊佑興發(fā)布2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論。今年是全國工商聯(lián)連續(xù)第4年發(fā)布營商環(huán)境評價結(jié)果。共有89000多家大中小微民營企業(yè)參與調(diào)查，評價對象包括全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　連續(xù)4年的調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)對營商環(huán)境改善的滿意度持續(xù)增強。2019年至2022年，評價總得分實現(xiàn)不同幅度的逐年環(huán)比提升；要素、政務、市場、法治、創(chuàng)新“五大環(huán)境”得分均明顯上升。其中，法治環(huán)境得分，2020年以來連續(xù)3年穩(wěn)居五大環(huán)境之首；政務環(huán)境得分，2021年以來連續(xù)2年排名第2。

　　一、2022年度主要調(diào)查結(jié)論

　　1.法治化營商環(huán)境建設穩(wěn)步推進，法治環(huán)境得分蟬聯(lián)榜首。企業(yè)對公檢法司機關的滿意度均比較高。其中，企業(yè)對公安部門優(yōu)化治安環(huán)境、打擊詐騙等違法犯罪行為等工作的滿意度較高；對檢察院維護涉案企業(yè)正常經(jīng)營秩序、監(jiān)督涉企經(jīng)濟犯罪偵查等工作的滿意度較高；對法院審判公正性、法官服務能力等事項的滿意度較高；對司法局、仲裁機構(gòu)、律師事務所的服務給予較高評價。

　　2.政務服務改革成效顯著，稅費繳納便利度廣受好評。政務環(huán)境方面，企業(yè)對政務服務水平的滿意度最高。在政務服務方面，企業(yè)對線上辦事便利度及效率、政府工作人員服務態(tài)度及業(yè)務能力的滿意度評價較高。在辦事便利度方面，稅費繳納、開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記成為企業(yè)滿意度最為靠前的事項；稅費繳納便利度，連續(xù)3年成為政務環(huán)境評價中滿意度最高的事項。

　　3.公共要素配置持續(xù)優(yōu)化，保供穩(wěn)價政策獲得感較強。要素環(huán)境方面，企業(yè)對要素保障的評價得分最高。其中，企業(yè)對水電氣網(wǎng)保障及成本的滿意度較高。從企業(yè)最近一年獲得銀行貸款的情況看，僅有10.63%的樣本企業(yè)反映平均貸款成本有所上升，僅有14.84%的樣本企業(yè)反映平均放款周期有所延長。

　　4.市場監(jiān)管規(guī)范化程度不斷提升，市場環(huán)境改善得到認可。市場環(huán)境得分在五大環(huán)境中提升幅度最大，較上年提升5.33分。市場監(jiān)管方面，企業(yè)對市場監(jiān)管標準和規(guī)則的穩(wěn)定性、“雙隨機一公開”執(zhí)行情況的滿意度較高。企業(yè)反映，民間投資準入門檻降低最明顯的3個領域分別是養(yǎng)老、醫(yī)療和市政工程。

　　5.創(chuàng)新支持政策效應日益顯現(xiàn)，鼓勵創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。創(chuàng)新環(huán)境方面，企業(yè)對創(chuàng)新政策落實效果的滿意度最高。具體體現(xiàn)在，對財稅支持政策、專精特新企業(yè)扶持政策落實效果的滿意度較高。同時，企業(yè)對創(chuàng)新平臺與服務體系、新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)、寬容創(chuàng)新失敗的氛圍等滿意度評分均較去年有所上升，獲得超80%企業(yè)的肯定。

　　營商環(huán)境，沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)對營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也滿懷期待。要素環(huán)境方面，企業(yè)對融資支持、科技人才服務等有更多期待；政務環(huán)境方面，企業(yè)對減稅降費、優(yōu)化政務大廳辦事流程等有進一步期待；市場環(huán)境方面，企業(yè)希望產(chǎn)業(yè)支持政策更加精準、市場準入門檻進一步降低；法治環(huán)境方面，企業(yè)期待企業(yè)維權(quán)統(tǒng)一服務平臺更加健全完善、涉企案件辦理效率進一步提高；創(chuàng)新環(huán)境方面，企業(yè)對高端人才引進、科技金融支持方面有新的期待。

　　二、2022年度營商環(huán)境評價的主要特點

　　一是民營企業(yè)對助企紓困舉措獲得感較強。97.47%的企業(yè)對各級黨委政府助企紓困舉措表示滿意。二是超七成民營企業(yè)對未來發(fā)展持樂觀預期。76.02%的企業(yè)對公司發(fā)展前景持樂觀態(tài)度。74.46%的企業(yè)對所在行業(yè)發(fā)展預期表示樂觀。三是市場監(jiān)管改善受到企業(yè)好評。82.91%的企業(yè)表示過去一年未受到過行政處罰。75%以上的企業(yè)對政府針對“四新經(jīng)濟”的包容審慎監(jiān)管給予好評。四是政府與企業(yè)同舟共濟穩(wěn)就業(yè)保民生。超過96%的企業(yè)對失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及社保補貼、政府開展就業(yè)指導、政府處理企業(yè)與員工勞動糾紛等幫扶的滿意度較高。五是支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎不斷夯實。企業(yè)對新型基礎設施建設、支持龍頭民營企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用的滿意度較高。六是民營企業(yè)高度關注全國統(tǒng)一大市場建設。企業(yè)對商品和服務流通順暢的滿意度最高，其后依次是招標投標公開透明和政府采購公平競爭。

　　三、2022年評價結(jié)果居前的省份和城市

　　依據(jù)2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，位列前10的省份是：浙江、廣東、江蘇、上海、北京、山東、湖南、安徽、四川、福建；位列前10的城市（不含直轄市）為：杭州、溫州、廣州、深圳、寧波、長沙、南京、蘇州、青島、合肥。

　　依據(jù)企業(yè)填寫的“印象中營商環(huán)境最好的省份和城市”的匯總結(jié)果，位列前5的營商環(huán)境最佳口碑省份為：廣東、浙江、江蘇、上海、北京；位列前5的營商環(huán)境最佳口碑城市（不含直轄市）為：深圳、杭州、廣州、蘇州、成都。