今年以來(lái),鶴壁市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),打好重大項(xiàng)目審批服務(wù)“擂臺(tái)賽”,緊盯“三個(gè)一批”項(xiàng)目和2022年省市重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng),巧用“加減乘除”工作法提升審批服務(wù)“質(zhì)、效、能”,全力護(hù)航企業(yè)早落地、早投產(chǎn)、快見(jiàn)效。目前,34個(gè)“三個(gè)一批”和省市重點(diǎn)項(xiàng)目中,審批手續(xù)全部辦結(jié)項(xiàng)目33個(gè),事項(xiàng)辦結(jié)率97%。
借勢(shì)借力,多方合力做“加法”
跨級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)商會(huì)商。該區(qū)以全市重大項(xiàng)目審批服務(wù)“擂臺(tái)賽”為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)接,組建聯(lián)絡(luò)群等,探索跨級(jí)“協(xié)商會(huì)商+并聯(lián)審批”新模式,打通審批事項(xiàng)難點(diǎn)堵點(diǎn),合力提升審批服務(wù)效能。今年3月以來(lái),跨級(jí)召開(kāi)協(xié)商研判會(huì)28次,研判疑難審批事項(xiàng)83個(gè),辦結(jié)54個(gè)。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)靠前服務(wù)。該區(qū)組織區(qū)發(fā)改、城建等部門(mén)成立聯(lián)合審批小組,變“企業(yè)跑”為“部門(mén)找”,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策等提前介入服務(wù),提出針對(duì)性意見(jiàn),確保各類(lèi)審批事項(xiàng)一次性通過(guò)。截至目前,審批辦理一次性通過(guò)率達(dá)92%。
政企聯(lián)動(dòng)“一對(duì)一”提供審批服務(wù),有效避免企業(yè)“上下找、來(lái)回跑”。創(chuàng)新開(kāi)通“熱線+視頻”“線上+線下”等服務(wù),通過(guò)電話教、網(wǎng)上改、線上傳、線下寄等方式“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”指導(dǎo)、“鍵對(duì)鍵”審批,確保防疫期間證照能辦成、審批“不打烊”。年初以來(lái),為深圳、廣州等地來(lái)鶴投資企業(yè)辦理審批事項(xiàng)41件。
優(yōu)化流程,辦事時(shí)間做“減法”
明晰審批流程。完善《企業(yè)投資項(xiàng)目備案服務(wù)指南》等,為企業(yè)量身定制審批事項(xiàng)“甘特圖”,中介服務(wù)提前介入,項(xiàng)目材料緊跟審批流程,實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。
壓縮審批時(shí)間。以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革為契機(jī),對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,“先出證后繳費(fèi)”;分階段辦理施工許可證,大幅壓減辦理周期,確保第一時(shí)間進(jìn)廠開(kāi)工。目前,項(xiàng)目備案、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證辦理時(shí)限分別由3個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。實(shí)行“容缺辦理+并聯(lián)審批+承諾制”機(jī)制,提前審查資料,明確無(wú)需審批意見(jiàn);確需審批事項(xiàng)實(shí)行多部門(mén)并聯(lián)審批,“一次受理、一并辦理”。年初以來(lái),已容缺辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)23項(xiàng)。
創(chuàng)新方法,工作機(jī)制做“乘法”
打好“八個(gè)一”組合拳。通過(guò)繪好“一張圖”(甘特圖)、點(diǎn)亮“一盞燈”(紅黃綠燈)、掛好“一面旗”(紅黑旗)、建好“一套賬”(項(xiàng)目臺(tái)賬)、用好“一班人”(工作專班)、開(kāi)好“一個(gè)會(huì)”(調(diào)度會(huì))、使用“一大員”(服務(wù)專員)、亮出“一把劍”(督查考核劍),協(xié)調(diào)解決企業(yè)全生命周期中的困難問(wèn)題,爭(zhēng)取項(xiàng)目早審批、企業(yè)快投產(chǎn)。
推行“幫辦代辦”機(jī)制??h級(jí)干部掛帥,從發(fā)改等部門(mén)擇優(yōu)選拔人員組建幫辦代辦隊(duì)伍,“一對(duì)一”為企業(yè)提供審批服務(wù)。目前,已為德為集成電路、夢(mèng)之源智能商顯等16個(gè)項(xiàng)目幫辦代辦各類(lèi)事項(xiàng)24項(xiàng)。
制定“三平臺(tái)四環(huán)節(jié)”工作機(jī)制。搭建企業(yè)服務(wù)、企業(yè)評(píng)價(jià)、政策互動(dòng)平臺(tái),優(yōu)化公開(kāi)承諾、評(píng)價(jià)反饋、整改提升、監(jiān)督激勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)布審批、許可等服務(wù)事項(xiàng)清單,精準(zhǔn)推送惠企便民政策,收集匯總企業(yè)群眾意見(jiàn),定期通報(bào)整改情況,提升服務(wù)質(zhì)效。年初以來(lái),已推送惠企政策140余項(xiàng)。
服務(wù)企業(yè),問(wèn)題困難做“除法”
實(shí)施“數(shù)跑智辦”智慧化政務(wù)服務(wù)。在全省率先實(shí)施“智慧政務(wù)+社區(qū)”服務(wù)管理模式,集成政務(wù)服務(wù)等六大類(lèi)數(shù)字資源,將智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)嵌入社區(qū)一線,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)圍減環(huán)增效便企,企業(yè)就近辦理政務(wù)事項(xiàng)增加54%。
設(shè)立“辦不成事”交辦崗兜底服務(wù)。在全市首創(chuàng)“辦不成事”交辦崗,實(shí)行“AB崗+值班長(zhǎng)”“即辦+轉(zhuǎn)辦”“督辦+回訪”制度,工作人員接到企業(yè)或群眾訴求后能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,難點(diǎn)問(wèn)題按照“13710”辦理機(jī)制全程跟蹤落實(shí),切實(shí)解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。2月底設(shè)立“辦不成事”交辦崗以來(lái),共受理解決問(wèn)題53件,回訪滿意度達(dá)98%。
啟動(dòng)“掌上助企”線上智能服務(wù)。依托“淇澳+”App,搭建政務(wù)、服務(wù)、政策、融資、人才、訴求“六直達(dá)”平臺(tái),提供政策落實(shí)、融資需求等企業(yè)服務(wù),確保有訴必接、有接必辦、有辦必果。年初以來(lái),已為富士康等18家企業(yè)解決用工難、融資難、供電不穩(wěn)等問(wèn)題87個(gè)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。