日前，在“推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)周”的新聞通氣會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)邵志清副主任在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，上海未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)。邵志清說(shuō)，在大型應(yīng)用軟件上，上海與北京相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；在電子信息制造業(yè)上，上海與深圳相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　作為中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的中心城市之一，需要發(fā)展符合城市優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，上海擁有人才、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展技術(shù)附加值高的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是最能發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)的。

　　形成了相對(duì)完善產(chǎn)業(yè)鏈

　　基礎(chǔ)軟件是信息化應(yīng)用中的基石，主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等產(chǎn)品。目前我國(guó)的基礎(chǔ)軟件基本是使用國(guó)外軟件企業(yè)的產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度講，將本國(guó)的信息化系統(tǒng)構(gòu)建在別人的基礎(chǔ)軟件之上，無(wú)異于在他國(guó)的土地上建立自己的摩天大廈。不僅別人隨時(shí)可以限制你的大廈出入口，而且隨時(shí)可以將你的大廈顛覆。發(fā)展國(guó)產(chǎn)自主基礎(chǔ)軟件，是保障國(guó)家信息化建設(shè)的安全需要，也是降低國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)的成本需要。國(guó)家將建設(shè)發(fā)展國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件視為與大飛機(jī)建設(shè)同等重要，甚至有專家將之與“兩彈一星”相比，無(wú)疑是具有積極與長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮的。

　　國(guó)家非常重視國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年11月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”申報(bào)指南》，強(qiáng)調(diào)“提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，提升我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平”，吹響了國(guó)家重視國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的號(hào)角。國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件受到了前所未有的重視。2009年2月16日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出“依托國(guó)家科技重大專項(xiàng)，著力提高國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的自主創(chuàng)新能力”。

　　上海已經(jīng)形成了相對(duì)完善的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了包括服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件與國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件解決方案等方面的基礎(chǔ)軟件企業(yè)。

　　上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的積累，已經(jīng)形成了“企業(yè)自主、行業(yè)合作、院校與研究所聯(lián)盟”的產(chǎn)品研發(fā)格局。中標(biāo)軟件目前研發(fā)人員大約有160人，主要從事服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、辦公軟件等產(chǎn)品的研發(fā)；達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)6.0由上海達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)有限公司完成產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品登記。上海銳道信息技術(shù)有限公司以DORADO展現(xiàn)中間件為基石，為最終用戶與軟件開(kāi)發(fā)商提供按需組裝的柔性軟件生產(chǎn)流水線，包括Web表現(xiàn)層與Java后臺(tái)業(yè)務(wù)邏輯層的業(yè)務(wù)對(duì)象框架、流程引擎、規(guī)則引擎、內(nèi)容引擎、OLAP報(bào)表等，以及開(kāi)發(fā)工具定制。普元軟件目前研發(fā)人員120人，其將互聯(lián)網(wǎng)、面向構(gòu)件以及圖形化組裝等技術(shù)完美結(jié)合，創(chuàng)造了領(lǐng)先的SOA應(yīng)用平臺(tái)產(chǎn)品和領(lǐng)先的SOA流程平臺(tái)產(chǎn)品。普華基礎(chǔ)軟件作為全國(guó)唯一的國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件一體化解決方案提供商，在國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件安全體系建設(shè)、產(chǎn)品一體化解決方案、國(guó)產(chǎn)汽車電子軟件解決方案等方面投入相當(dāng)大的研發(fā)精力，成立一年來(lái)已經(jīng)形成初步研發(fā)規(guī)模。上海金蝶中間件軟件系統(tǒng)有限公司作為金蝶中間件的全資子公司，在上海已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)研發(fā)中心。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是抓手

　　上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)在政府、電信、金融、汽車及重工業(yè)、民航交通、電力、軍工與軍隊(duì)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)推廣使用。例如中標(biāo)軟件的操作系統(tǒng)與辦公軟件、金蝶中間件、普元中間件、銳道信息、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)都在政府行業(yè)有使用；普元軟件、金蝶中間件、銳道信息、中標(biāo)軟件操作系統(tǒng)大量在電信金融領(lǐng)域使用；銳道信息在東方航空上線三年來(lái)運(yùn)行情況良好；達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)在電力行業(yè)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品選型中順利入圍，已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)；華東計(jì)算技術(shù)研究所的Reworks嵌入式系統(tǒng)在軍工與軍隊(duì)中已經(jīng)得到大量使用，在大連軌道交通中已經(jīng)上線運(yùn)行；全部使用國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件示范項(xiàng)目——上海大寧社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心數(shù)字化改造項(xiàng)目上線運(yùn)行情況良好，該項(xiàng)目使用的全部是國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用中間件與展現(xiàn)中間件。

　　2009年5月11日，上海發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，提出上海將“重點(diǎn)推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和大型行業(yè)應(yīng)用軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，打造軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　盡管國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重視，但由于目前產(chǎn)業(yè)鏈配套不健全、使用者的認(rèn)可度不高，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件推廣應(yīng)用比較難。因此，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是推進(jìn)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的抓手。上海除了在政府采購(gòu)中購(gòu)買并使用國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件，需要樹(shù)立國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)建設(shè)一系列的試點(diǎn)示范工程。2005年，上海市政府采購(gòu)了700萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件并使用于司法、稅務(wù)等15個(gè)市級(jí)政府部門(mén)?；谌繃?guó)產(chǎn)軟硬件的大寧社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化改造項(xiàng)目自2009年1月1日上線以來(lái)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。這一項(xiàng)目從服務(wù)器、桌面計(jì)算機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件全部采用了國(guó)內(nèi)企業(yè)與品牌的產(chǎn)品。在今年4月份工業(yè)和信息化部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研時(shí)，視察了該項(xiàng)目，也給予了很高的評(píng)價(jià)。

　　上海還將充分利用政策資源為國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件做好宣傳推廣。2008年組建上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用推進(jìn)聯(lián)盟，協(xié)助國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣，將于2009年10月組織召開(kāi)“國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新論壇”，探索打造上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新模式與思路。上海提出的國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件發(fā)展思路是“以用興業(yè)”，就是通過(guò)應(yīng)用帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的推廣應(yīng)用中，還是有很多軟硬件適配問(wèn)題需要解決，特別是國(guó)產(chǎn)桌面操作系統(tǒng)的外設(shè)驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，如打印驅(qū)動(dòng)、語(yǔ)音、顯示、掃描設(shè)備、專用設(shè)備等。在試點(diǎn)示范項(xiàng)目應(yīng)用推進(jìn)中支持一批配套企業(yè)的發(fā)展，成為外設(shè)、驅(qū)動(dòng)的主要配套企業(yè)，為國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)化提供市場(chǎng)支撐。

　　構(gòu)建和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

　　上海市委市政府對(duì)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)非常重視，俞正聲書(shū)記與韓正市長(zhǎng)均對(duì)上海重點(diǎn)建設(shè)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)有過(guò)重要批示或者指示。據(jù)了解，上海下一步除了要做好國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的試點(diǎn)示范應(yīng)用以外，還將做好下面幾項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)建設(shè)上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件基地?；剡x址在位于閘北區(qū)的市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)，為上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)提供集中式服務(wù)與展示。閘北區(qū)也將建設(shè)成為上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用示范區(qū)。二是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研究。上海計(jì)劃以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提煉形成基于國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件行業(yè)的應(yīng)用規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)。三是以SaaS模式建設(shè)基于國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件面向軟件企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)第一步服務(wù)內(nèi)容是網(wǎng)上軟博會(huì)和上海開(kāi)源軟件研發(fā)社區(qū)，為中國(guó)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)、技術(shù)與人才的支持，形成開(kāi)源創(chuàng)新研發(fā)社區(qū)。

　　構(gòu)建上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件發(fā)展和諧的生態(tài)環(huán)境，下一步重點(diǎn)為上海市國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)提供以下幫助。一是品牌，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件發(fā)展時(shí)間還不是很長(zhǎng)，無(wú)論是操作系統(tǒng)、辦公軟件這一類大眾型的基礎(chǔ)軟件，還是數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件這一類相對(duì)技術(shù)型的基礎(chǔ)軟件，在各自的市場(chǎng)上品牌知名度還不是很高。國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件要讓使用者選擇并信賴，讓用戶知道是第一步。讓使用者選擇并信賴的關(guān)鍵是品牌。上海將以產(chǎn)業(yè)化政策與引導(dǎo)措施、論壇與展覽、試點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)助上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)化推廣工作。二是服務(wù)，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在使用方式方法上和用戶已經(jīng)形成的習(xí)慣有一定的差異，要讓用戶會(huì)用、用好國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件，要靠基礎(chǔ)軟件企業(yè)的服務(wù)。國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件企業(yè)在成本、本地化等方面還是具有一定吸引力的，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)不少用戶原來(lái)是選擇國(guó)外基礎(chǔ)軟件的，出于成本等因素的考慮遷移到國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件上來(lái)，要讓用戶的選擇意向成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵也要靠服務(wù)。三是人才，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)是一件極具技術(shù)性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)在技術(shù)、人才等方面的積累嚴(yán)重不足。面對(duì)這一現(xiàn)狀，上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件人才戰(zhàn)略是“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重培養(yǎng)”。以“上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用推進(jìn)聯(lián)盟”為平臺(tái)，整合上海高等院校、研究所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的資源，以聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、人才定向培養(yǎng)等模式，為上?；A(chǔ)軟件企業(yè)輸送合格的高技術(shù)人才。四是應(yīng)用，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的定位在“基礎(chǔ)”，在“基礎(chǔ)”之上一定要有大批的應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正繁榮。使用者關(guān)注的是應(yīng)用，無(wú)論是操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)還是中間件，只有聚集了一大批面向使用者的應(yīng)用軟件，才能夠得到使用者的選擇，使用者有了良好的用戶體驗(yàn)，才能信賴。上海將通過(guò)政策引導(dǎo)，每年聚集一批應(yīng)用軟件圍繞國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā)、遷移、適配，并發(fā)布產(chǎn)品推薦目錄，助力上海國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)化。