2008年底,由于美國次貸危機引起的金融危機影響逐步顯現(xiàn),無論是在危機爆發(fā)的金融業(yè),還是在受其影響的建筑業(yè)、IT、汽車、航空、零售制造業(yè)等諸多領域,經(jīng)濟衰退的寒潮已經(jīng)彌散開來,很多企業(yè)都調(diào)整了IT信息化建設方案。
然而,以政府為首的行業(yè)客戶并未受到大的影響。事實上,政府部門的IT信息化建設均是提前立項規(guī)劃的,都有專項資金的支持。隨著國家”十五計劃 “、”十一五計劃“的推行,政府信息化建設正在持續(xù)有序的推行開來。伴隨著國務院推出4萬億投資、央行下調(diào)利率108個基點的救市計劃,首獲其益的便是政府行業(yè)部門及下屬國營企業(yè)。有關人士從國務院國資委了解到,2008年中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算已經(jīng)國務院批準,確定國資委國有資本經(jīng)營預算支出總額 547.8億元。
2001年-2006年,中國政府行業(yè)的信息化建設主要是電子政務網(wǎng)絡建設,電子政務業(yè)務系統(tǒng)、電子政務內(nèi)網(wǎng)、OA系統(tǒng)和電子政務外網(wǎng)均在有條不紊地建設,時至2008年,大部分省市縣政府及下屬單位,相應的電子政務網(wǎng)絡已經(jīng)建設成型。
然而隨著國家”十一五計劃“的推行,電子政務建設的主要目標是:到2010年,基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡,初步建立信息資源公開和共享機制。2008—2010年,政府行業(yè)的電子政務網(wǎng)絡建設依然是政府信息化建設中不可或缺的一環(huán)。圍繞于此,政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、應用安全管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)或者將要陸續(xù)上馬,這是目前各地政府行業(yè)單位信息化建設的主要內(nèi)容之一。
中辦發(fā)文件《我國電子政務建設指導意見》明確要求,要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺條件,逐步調(diào)整和規(guī)范各部門已經(jīng)建設的業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)絡,加快整合分散的業(yè)務系統(tǒng)和信息資源。
正是各地政府行業(yè)單位各類電子政務系統(tǒng)的上馬以及中央關于電子政務建設的指導建設,帶來了當前政府信息化建設的新潮。
電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺的擴展
因為各地政府行業(yè)單位電子政務外網(wǎng)平臺是與政務內(nèi)網(wǎng)物理隔離,外網(wǎng)主要用于運行政務部門面向社會的專業(yè)性服務業(yè)務和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務;內(nèi)網(wǎng)運行的OA系統(tǒng)、應用安全管理等系統(tǒng),而這些業(yè)務系統(tǒng)及機密信息主要依托局域網(wǎng)。
為了讓下屬單位、在外辦公人員也能安全接入內(nèi)網(wǎng)使用相應業(yè)務系統(tǒng)、查詢相關業(yè)務文件與信息,各地政府機關開始陸續(xù)采購SSL /IPSec VPN來解決在外辦公人員、小型分支機構(gòu)的遠程接入的問題。
像山西省政府、上海市嘉定區(qū)政府、廣東省司法廳、云南省交通廳、交通部長江航道局、浙江省氣象局、國家環(huán)境監(jiān)測總站等單位,已經(jīng)部署了SSL /IPSec VPN遠程登錄接入系統(tǒng),實現(xiàn)隨時隨地的移動辦公與信息資源共享。
打造政府行業(yè)內(nèi)網(wǎng)無憂環(huán)境
目前政府行業(yè)單位的網(wǎng)絡出口帶寬一般最多為100M,然而經(jīng)常有政府工作人員工作時工作時間使用BT、電驢、在線視頻等P2P應用,單位實際辦公帶寬非常狹窄。為此,目前很多政府行業(yè)單位采購上網(wǎng)行為管理設備,根據(jù)不同部門進行流量控制,規(guī)范政務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)用戶上網(wǎng)行為,進行信息過濾與審計,進一步從內(nèi)提升政府行業(yè)單位信息安全。
目前,中國環(huán)境監(jiān)測總站 、廣西公安廳、廣東省農(nóng)業(yè)廳、河北省知識產(chǎn)權(quán)局、湖北省地方稅務局 、云南省監(jiān)獄管理局等單位均采用了上網(wǎng)行為管理設備來細致管控內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡應用,目前上述單位內(nèi)網(wǎng)的流量、信息安全、網(wǎng)絡應用效率等問題得到了很好地解決。
事實上,中國政府行業(yè)單位近年來的IT信息化建設正邁著主流的網(wǎng)絡建設步伐穩(wěn)健向前:前期的電子政務系統(tǒng)建設→IT資源整合→提高電子政務網(wǎng)絡安全、效率,中國政府行業(yè)的網(wǎng)絡建設沿著互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建、連通、管理、優(yōu)化這一趨勢發(fā)展。而在這個領域,本土廠商的表現(xiàn)優(yōu)秀,如在VPN和上網(wǎng)行為管理市場,深信服公司的市場占有率就居于第一位。
隨著國家”十一五計劃“的持續(xù)開展,未來幾年內(nèi),整個中國政府行業(yè)的IT信息化建設投入將穩(wěn)步上升,特別是2009-2011年,在”十一五計劃“結(jié)束之前,由于政府對業(yè)務系統(tǒng)、信息安全重視程度逐年增加,政府行業(yè)的信息化建設將迎來一個建設高潮,而作為中國電子政務網(wǎng)絡建設的完善之舉——網(wǎng)絡平臺連接與接入、政府內(nèi)網(wǎng)管控建設,也將迎來發(fā)展的黃金時期。