案例簡(jiǎn)介

　　近年來(lái)，南京市文化和旅游局貫徹落實(shí)文化和旅游部《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》、江蘇省文化和旅游廳《江蘇省社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理實(shí)施細(xì)則（實(shí)行）》以及《關(guān)于開(kāi)展江蘇省社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)承辦單位等級(jí)評(píng)定工作的通知》等有關(guān)文件精神，從提升行業(yè)監(jiān)管水平和做好行業(yè)服務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā)，積極探索信息化、智慧化考級(jí)管理方式。2021年6月，啟動(dòng)建設(shè)“寧藝通”——南京社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)線上監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“寧藝通”），8月正式投入運(yùn)行。日前，該平臺(tái)成功入選文化和旅游部“2022年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。

　　“寧藝通”平臺(tái)為全省首創(chuàng)的社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)線上監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、人臉識(shí)別、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，從數(shù)據(jù)、服務(wù)、監(jiān)管等各個(gè)方面對(duì)考級(jí)管理和服務(wù)流程進(jìn)行數(shù)字化改造，建立了考級(jí)單位、管理人員、考級(jí)備案數(shù)據(jù)等基本庫(kù)，全面掌握南京藝術(shù)考級(jí)單位和藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)了考級(jí)活動(dòng)線上線下監(jiān)管、咨詢投訴、等級(jí)評(píng)定工作全環(huán)節(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，搭建了學(xué)生展示交流互動(dòng)的平臺(tái)。建設(shè)“寧藝通”平臺(tái)是南京市文化和旅游局推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化不見(jiàn)面審批（服務(wù)）改革，提升網(wǎng)上服務(wù)能力的重要舉措，對(duì)提升藝術(shù)考級(jí)監(jiān)管和服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)環(huán)境，樹(shù)立南京藝術(shù)考級(jí)行業(yè)服務(wù)品牌起到了積極促進(jìn)作用。

　　案例做法

　　南京社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)市場(chǎng)體量比較大，目前在南京開(kāi)展藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)約有44家，承辦單位及考點(diǎn)數(shù)百個(gè)，每年考級(jí)活動(dòng)備案場(chǎng)次上千場(chǎng)，每年考生十幾萬(wàn)人次。作為行業(yè)管理部門，存在監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段相對(duì)傳統(tǒng)單一、效率較低等問(wèn)題。同時(shí)，在疫情防控的新形勢(shì)下，組織線下集中考級(jí)活動(dòng)被嚴(yán)格限制，考級(jí)承辦單位面臨極大經(jīng)營(yíng)困難，考生需求無(wú)法得到充分滿足。

　　在此背景下，“寧藝通”平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。該平臺(tái)匯聚整合了南京市藝術(shù)考級(jí)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括考級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、考級(jí)備案數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)、展演展示數(shù)據(jù)等搭建了考級(jí)信息基本庫(kù)?！皩幩囃ā逼脚_(tái)圍繞行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)，強(qiáng)化核心功能設(shè)計(jì)，提供PC端、移動(dòng)端和大屏端三類終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從“考前備案”“考中監(jiān)管”“考后服務(wù)”的全流程監(jiān)管。

　　完善了考級(jí)活動(dòng)“備案信息管理”。“寧藝通”平臺(tái)以接口方式對(duì)接省級(jí)考級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)考前備案數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入功能，同時(shí)輔助以人工方式錄入考前備案信息，并基于考前備案信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能，提供考級(jí)場(chǎng)次、考級(jí)人數(shù)、專業(yè)類型等信息查詢服務(wù)。市、區(qū)行政管理人員和執(zhí)法人員在PC端、移動(dòng)端可實(shí)時(shí)查看區(qū)域內(nèi)考級(jí)備案情況。備案管理模塊為整個(gè)系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。

　　強(qiáng)化了考級(jí)活動(dòng)“日常監(jiān)管”。采取“線上”“線下”相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)督查檢查計(jì)劃分發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況采集上傳、檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析、線上受理咨詢投訴、定期生成監(jiān)管報(bào)告等功能。還可通過(guò)對(duì)接各個(gè)考級(jí)點(diǎn)的視頻監(jiān)控設(shè)備，或單獨(dú)部署的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)考級(jí)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、線上檢查和歷史視頻查看。行政管理人員和執(zhí)法人員可利用移動(dòng)終端，使用H5頁(yè)面，查看本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)天的考級(jí)活動(dòng)列表，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，線上提交檢查數(shù)據(jù)，也可以在PC端，遠(yuǎn)程查看當(dāng)前正在進(jìn)行的考級(jí)活動(dòng)，進(jìn)行線上監(jiān)管。視頻監(jiān)控既可以查看單個(gè)考場(chǎng)，也可以查看全部考場(chǎng)。

　　更高效開(kāi)展“承辦單位等級(jí)評(píng)定”。2021年，江蘇省開(kāi)展承辦單位等級(jí)評(píng)定工作，通過(guò)等級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步規(guī)范藝術(shù)考級(jí)行為，提升藝術(shù)考級(jí)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展?！皩幩囃ā逼脚_(tái)將等級(jí)評(píng)定工作從“線下”搬到“線上”，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)審、公示公告等評(píng)定環(huán)節(jié)的“全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，讓“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”考級(jí)承辦單位的體驗(yàn)度、便捷度、滿意度明顯提升。

　　創(chuàng)新提供“在線考級(jí)”和“展演”服務(wù)。“寧藝通”平臺(tái)還對(duì)接了部分考級(jí)機(jī)構(gòu)的線上考級(jí)系統(tǒng)，建設(shè)了展演模塊，提供在線藝術(shù)考級(jí)和在線藝術(shù)展演等行業(yè)服務(wù)功能，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)保障。

　　與此同時(shí)，該平臺(tái)的搭建運(yùn)營(yíng)也在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　利用大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)貫通與高效共享。采用大規(guī)模并行處理（MPP）數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、分布式文件系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算平臺(tái)以及可擴(kuò)展的存儲(chǔ)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了可供省市區(qū)不同層級(jí)共享使用的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)體系。在這個(gè)體系內(nèi)，數(shù)據(jù)高效有序流轉(zhuǎn)，支持可擴(kuò)展的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，為監(jiān)管和服務(wù)提供了強(qiáng)有力數(shù)據(jù)支撐。

　　利用視頻傳輸?shù)戎辈ゼ夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)了線下藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管和線上考級(jí)服務(wù)。“寧藝通”平臺(tái)構(gòu)建了從終端視頻采集設(shè)備、視頻中繼服務(wù)器到云服務(wù)器的視頻傳播架構(gòu)。保證了視頻穩(wěn)定、低延時(shí)的傳播。

　　利用人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)的精確監(jiān)管?！皩幩囃ā逼脚_(tái)首創(chuàng)性地把人臉識(shí)別技術(shù)運(yùn)用于考級(jí)監(jiān)管過(guò)程中，通過(guò)終端視頻采集設(shè)備捕捉考生的人臉特征信息，并和身份證等人像信息進(jìn)行特征點(diǎn)比對(duì)，做到人證精準(zhǔn)匹配，有效避免了以往藝術(shù)考級(jí)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的替考代考現(xiàn)象。

　　案例評(píng)述

　　自2021年7月“寧藝通”平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，共收集實(shí)時(shí)監(jiān)管視頻數(shù)據(jù)超過(guò)2000條，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)超過(guò)1.5T，有力支持了2021年南京市承辦單位等級(jí)評(píng)定工作和南京市第三屆社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)展演（覽）活動(dòng)開(kāi)展，在考級(jí)監(jiān)管和服務(wù)方面發(fā)揮了作用。提高了監(jiān)管和執(zhí)法能效。使市、區(qū)兩級(jí)文旅局在人員極度緊張的情況下，仍可以較好的完成藝術(shù)考級(jí)監(jiān)管服務(wù)工作，為解決藝術(shù)考級(jí)監(jiān)管問(wèn)題提供了數(shù)字化解決方案。同時(shí)，通過(guò)完成數(shù)據(jù)匯聚，支撐南京市文化和旅游局逐步形成了數(shù)據(jù)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的科學(xué)決策體系，促進(jìn)行業(yè)綜合管理水平進(jìn)一步提升。保障了市場(chǎng)持續(xù)繁榮與穩(wěn)定。在疫情防控常態(tài)化背景下，為行業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。2021年下半年“寧藝通”平臺(tái)上線后，南京市藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，為全國(guó)藝術(shù)培訓(xùn)線上監(jiān)管探索形成了具有較強(qiáng)復(fù)制性的“南京模式”。

　　“寧藝通”平臺(tái)通過(guò)匯聚考級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、考級(jí)備案數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)、展演展示等數(shù)據(jù)，建設(shè)考級(jí)活動(dòng)備案信息管理、考級(jí)活動(dòng)日常監(jiān)管、承辦單位等級(jí)評(píng)定、在線考級(jí)和考級(jí)展演等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了考級(jí)活動(dòng)線上線下監(jiān)管、咨詢投訴、等級(jí)評(píng)定工作全環(huán)節(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提高了考級(jí)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)監(jiān)管進(jìn)行了有益探索，平臺(tái)及監(jiān)管模式創(chuàng)新可供其他城市參考借鑒。

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