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　　“5·12”汶川特大地震之后，“伸出你的援手，奉獻你的愛心——支援阿壩災后信息化重建”座談會在國家信息中心召開。本次座談會由中國信息協會信息主管(CIO)分會主辦。幾十家北京IT企業(yè)代表紛紛表示，愿意積極參與支援阿壩災后信息化重建行動。阿壩州政府網也將在這次震情發(fā)布的出色表現基礎上，借助于北京IT業(yè)的技術支持，提高政務信息化的水準，推動災后重建。

　　“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，阿壩州政府網站還未“重啟”前，外界試圖通過各種方式了解重災區(qū)情況，可誰都沒有準確數字。隨后，當地政府借助勉強能夠使用的網絡，開始向外界傳遞災區(qū)信息。當救援進一步展開后，州政府網站成為了全球媒體關注的焦點，也成為公布汶川最新情況的唯一窗口。一個在平日只有幾千人瀏覽的普通政府工作網站，災難時刻，從核心區(qū)域向外界傳遞一手的災區(qū)情況，為營救工作贏得了寶貴的資訊和時間。阿壩州政府網站因此成為互聯網促進抗震救災的一個經典案例?？梢姡葹臋C制中，少不了網站及其信息傳遞。這無疑也表明，及時有效暢通的信息發(fā)布，是社會應急預案中的關鍵性機制。

　　在信息公開和信息服務方面，從國外來看，各國政府都致力于應急救援系統和危機管理機制的建設。英國政府重視在第一時間準確發(fā)布信息。英國政府認為，對重大突發(fā)事件，如果處理得當，媒體能在安撫公眾情緒、保持社會穩(wěn)定上起到非常重要的積極作用，媒體還能幫助政府迅速向公眾傳達一些重要的建議或指示。反之，如果媒體不能及時得到準確的信息，由于新聞傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延會在公眾中造成非常不利的影響，引起恐慌。印度為農民開通名為“基桑”的呼叫中心，專門為農民提供24小時服務，韓國的“首爾市民愿在線處理公開系統”等，都為信息公開和信息溝通提供了良好的環(huán)境平臺。日本有一套危機預防體制以及及時、完善的信息傳播途徑，隨時向國民報告事實真相。由于信息公開、情況透明，不會產生眾多聳人聽聞的謠言，國民情緒穩(wěn)定，能夠比較冷靜地應對危機。

　　由于信息公開是重要救災機制，而政府網站應該成為信息公開的強有力載體。因此，政府網站的作用尤顯重要。在災害發(fā)生后的第一時間，中央領導的重要指示、有關方面救災行動迅速展開的消息，通過電視、網絡傳入了公眾視野，使民眾獲得對突發(fā)事件妥善處置的信心保障。在重大的社會突發(fā)性事件面前，信息需求特別強烈，人們需要通過各種信息如電視滾動字幕、插播新聞、網頁刷新等各種現代傳播方式，迫切了解災害詳情和救災進展。事實說明，公眾對于災情信息的掌握，不僅不會造成有些人預想中的恐慌性社會情緒，以及帶來對應急處置正常開展的干擾，反倒有助于秩序穩(wěn)定、信心凝聚、合力形成，這對于一個遭遇突發(fā)事件的社會來說不僅重要，而且必要。

　　隨著電子政務的發(fā)展，政府的電子管理系統日益強大。作為危機管理系統和應急管理系統、救災系統，都是以現代信息技術為支撐，通過信息平臺的運行開展相關服務，起到應有作用。今年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)了《國民經濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，到2010年，政府門戶網站應成為政府信息公開的重要渠道，50%以上行政許可項目實現在線處理。由于國家的信息化推進戰(zhàn)略，促進了深入貫徹實施電子簽名、知識產權保護、政府信息公開等法律法規(guī)，這就加大了信息化相關重大標準制定過程中的協調和指導力度，信息化應用目標、信息基礎設施目標、信息產業(yè)目標、技術創(chuàng)新目標和國民信息素質目標都將得到廣泛提高。國務院于2006年發(fā)布的9件事故災難類突發(fā)公共事件專項應急預案規(guī)定中，關于國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、國家通信保障應急預案等，都有將信息及時上報國務院的要求，而信息的快速傳遞，莫過于電子政務系統，包括政府網站系統。因此，無論是上報信息，還是向公眾公開信息，政府網站都是最權威、最快捷的平臺。而強化地方政府信息平臺，就十分重要。應明確，一方面是對現代信息技術支持和創(chuàng)新等硬件環(huán)境的強化，另一方面是對管理系統等軟件環(huán)境的強化，更重要的是政策保障和信息源的建設與整合。