23日，記者從哈爾濱市政府獲悉，為全面提升哈市政務服務便利化水平，打通政務服務“最后一公里”，加快構建城鄉(xiāng)居民“一刻鐘政務服務圈”，更多政務服務“就近辦、家門口辦”。哈市起草了《哈爾濱市推進政務服務“就近辦”打造“一刻鐘政務服務圈”工作方案(征求意見稿)》向社會各界征求意見，2023年1月底前，哈市“就近辦”政務服務擴展到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)便民服務中心以及部分村級便民服務站。2023年7月底前，基本實現基層“就近辦”政務服務全覆蓋。

　　征求意見規(guī)定，哈市結合“作風能力建設年”實踐活動，依托全市一體化政務服務平臺，在全市重點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)級便民服務中心(站)，實現高頻政務服務事項下沉到基層辦事網點，推行“同標準無差別”受理，打造“一刻鐘政務服務圈”，更多政務服務“就近辦、家門口辦”。

　　試點“就近辦”。各區(qū)縣(市)選取轄區(qū)內人口較多、位置交通便利、政務服務能力較強的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)便民服務中心(站)各2個進行試點，承接辦理市級、區(qū)縣(市)下沉基層辦理的高頻政務服務事項。2023年1月底前，“就近辦”政務服務擴展到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)便民服務中心以及部分村級便民服務站。2023年7月底前，基本實現基層“就近辦”政務服務全覆蓋。

　　梳理“就近辦”事項實施清單。圍繞群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，采取委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式，下沉到基層就近辦理。制定哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務服務事項清單(第一批)，事項范圍為公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、戶籍管理等，成熟一批、實施一批、動態(tài)調整。

　　明確“就近辦”事項辦理標準。哈市市直政務服務事項的行業(yè)管理部門要按國家、省級基本規(guī)范要求，依托一體化政務服務平臺，規(guī)范事項名稱、辦結時限、受理條件、辦理流程、所需材料、收費情況、下沉層級、下沉權限等基礎要素，推行“同標準辦理、無差別受理”。

　　規(guī)范便民服務中心(站)建設。各區(qū)縣(市)規(guī)范基層政務服務場所名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為便民服務中心，村(社區(qū))為便民服務站。全面落實“一網通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”改革要求，推行“一站式”辦理。應按照“就近辦”原則，持續(xù)優(yōu)化政務服務場所位置布局。

　　建設基層綜合窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，各區(qū)、縣(市)逐步推進基層綜合服務窗口建設，將實行“就近辦”的政務服務事項分批納入綜合服務窗口辦理。年底前，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應建設綜合服務窗口，轄區(qū)人口比較集中的社區(qū)(村)應建設綜合服務窗口。支持有條件的地區(qū)推進便民服務中心(站)窗口工作人員統一配備，鼓勵通過政府購買服務方式建設綜合窗口。

　　推進基層“一網通辦”。依托哈爾濱市一體化政務服務服務平臺，受理辦理“就近辦”政務服務事項，開通EMS免費郵寄業(yè)務。依托“e冰城”APP和微信小程序開通辦事預約、申辦服務，依托集成式自助終端開通自助式政務服務，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、自助辦。

　　規(guī)范管理服務。各、區(qū)縣(市)政府建立與“一刻鐘政務服務圈”相適應的日常評價、監(jiān)督管理、限時辦結、責任追究等制度，形成科學高效的管理體系，推動“集中辦、一窗辦、網上辦、掌上辦、自助辦、一次辦、郵寄辦”全面融入基層政務服務。

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