近日,北京市政府發(fā)文指出,政府信息如果無法公開,應(yīng)該向公眾說明理由。前日,新一期市政府公報(bào)公布了5份政府信息公開工作的文件,指出行政機(jī)關(guān)須建立信息平臺(tái),及時(shí)接受公眾對(duì)虛假信息的反映。(8月3日《新京報(bào)》)

  政府信息及時(shí)公開,對(duì)于保證公眾知情權(quán)具有極為重大的意義。應(yīng)該看到,近年來,從中央到地方,對(duì)這一問題都有了相當(dāng)?shù)闹匾?,公眾的知情?quán)得到了從未有過的提升。在肯定的同時(shí)無須諱言,有些地方還存在為公開而公開的現(xiàn)象。即,能不公開的盡量不公開,即使迫于上級(jí)的壓力、迫于輿論的催逼公開了,也是選擇性公開。這種選擇性公開,無疑是一種遺憾。

  北京市政府發(fā)文要求對(duì)于無法公開的信息,進(jìn)行解釋說明,可以視為一種進(jìn)步。但是,我們也必須意識(shí)到,在“無法公開”的理由下,一些本來應(yīng)該公開本來可以公開的信息,卻被屏蔽掉了。這就涉及一個(gè)問題,那就是一條政府信息能不能公開,到底誰(shuí)說了算?對(duì)公眾而言,當(dāng)然是公開得越多越好;于公權(quán)來說,存在著公開得越少越好的跡象。應(yīng)該說,政府信息能否公開,只有法律說了才算。

  今年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,已經(jīng)明確了政府信息應(yīng)該公開的內(nèi)容和程序。對(duì)于各級(jí)政府而言,應(yīng)貫徹條例精神,做到“依法公開”。然而一個(gè)事實(shí)是,一些政府信息涉及國(guó)家機(jī)密、行業(yè)機(jī)密,在某個(gè)特定時(shí)空,確實(shí)不宜公開。這些不宜公開的信息,應(yīng)該是法律說了算,即既要“依法公開”更要“依法不公開”。條例第十四條明確規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定”。對(duì)照這一規(guī)定,行政機(jī)關(guān)如果對(duì)某項(xiàng)信息拿捏不準(zhǔn),不能自以為是,應(yīng)該在履行法定程序后,才可以決定不公開。

  “依法公開”不易,“依法不公開”更難,這在更高標(biāo)準(zhǔn)下體現(xiàn)出政府的依法意識(shí)、透明意識(shí)。因?yàn)?,只有“依法不公開”,才能讓國(guó)家機(jī)密不至于成為信息公開的借口。而行政機(jī)關(guān)應(yīng)該有起碼的互信,只要自己嚴(yán)格在法律框架下辦事,那些涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息是可以不公開的。

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