沈陽啟動營商環(huán)境建設“提標行動”爭創(chuàng)全國一流

　　近期目標：100項服務實現(xiàn)“都市圈通辦” 發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”，“12345”熱線接訴即辦等

　　2月28日，沈陽市召開營商環(huán)境建設工作推進會暨提標專項行動大會。會議提出，沈陽市將錨定建設國家中心城市目標，主動對標首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，推動沈陽營商環(huán)境整體建設水平進入全國一流行列。

　　“只提交一次材料”“一網(wǎng)通辦”改革示范引領全省

　　2021年，沈陽市在中國營商環(huán)境評價中成績被評定為優(yōu)異，連續(xù)兩年成為東北地區(qū)唯一的全國標桿城市，辦理建筑許可、招標投標等6個指標成為全國標桿。深入推進“只提交一次材料”改革，“一網(wǎng)通辦”各項指標示范引領全省，沈陽市累計辦理政務服務事項5807.8萬件，全程網(wǎng)辦事項占比提升至99.4%，即辦事項占比提升至70.3%。

　　公積金提取等292項高頻便民服務應用實現(xiàn)“掌上辦”，全市已建成511個社區(qū)政務服務驛站。深入推進“一件事一次辦”改革，已完成“入學”“新生兒”等611件“一件事”上線運行，累計訪問量270余萬次，辦理量超70萬件。持續(xù)深化工程建設項目審批改革，推動落實帶方案出讓、建筑師負責制、區(qū)域評估、標準地、告知承諾制，工程建設項目總體審批時限壓縮至40個工作日內(nèi)。

　　聚焦市場主體反映強烈的突出問題，圍繞政府失信、辦事難、亂收費亂罰款亂檢查、市場準入難、企業(yè)正常跨區(qū)遷移難、中介機構(gòu)服務不規(guī)范、政策落實難、企業(yè)生產(chǎn)要素保障難、招投標不透明、企業(yè)歷史遺留問題解決難、知識產(chǎn)權(quán)保護難等11個領域，連續(xù)五年開展營商環(huán)境專項整治。

　　主動對標首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，打造“四大環(huán)境”

　　據(jù)介紹，下一步沈陽市將錨定建設國家中心城市目標，主動對標首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，以“只提交一次材料”改革為引領，實施高標準營商環(huán)境行動，持續(xù)加大營商環(huán)境創(chuàng)新改革力度，推出更多首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建法治化、數(shù)字化、標準化新型營商生態(tài)，推動沈陽營商環(huán)境整體建設水平進入全國一流行列。

　　打造“辦事方便”的政務服務環(huán)境。以“只提交一次材料”為引領，2022年年底前，申請材料總數(shù)壓減60%，80%的申請材料實現(xiàn)“只提交一次”，85項事項實現(xiàn)“零材料”申報，上線932項“一件事一次辦”，100項服務實現(xiàn)“都市圈通辦”。

　　打造“法治良好”的誠信法治環(huán)境。出臺《沈陽市社會信用條例》，建立沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭，推行24小時“不打烊”立案，實現(xiàn)執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、保護中小投資者、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用指標全面進入標桿行列。

　　打造“成本競爭力強”的市場環(huán)境。擴大“免申直返”應用場景，企業(yè)開辦壓縮至3小時零成本辦結(jié)，著力推動制度性交易成本、生產(chǎn)要素成本和市場交易成本等綜合成本整體降低20%。營造統(tǒng)一開放、標準互認、資源要素自由有序流動的市場環(huán)境。

　　打造“生態(tài)宜居”的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”服務模式，新增5000個普惠性學位，建成20個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，年底前確保優(yōu)良天數(shù)達到300天以上，全面創(chuàng)建舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老的宜業(yè)宜居宜樂城市發(fā)展環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，不斷提升城市功能品質(zhì)、服務品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、文化品質(zhì)，實現(xiàn)包容普惠創(chuàng)新、勞動力市場監(jiān)管指標進入標桿行列。

　　發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”，“12345”熱線接訴即辦

　　沈陽市將繼續(xù)強化營商環(huán)境建設組織保障。加強營商專員、營商聯(lián)絡員、營商工作專班三級體系建設，對營商環(huán)境各指標領域?qū)嵭小凹t黑榜”發(fā)布機制。出臺《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，創(chuàng)建全國法治政府建設示范市，把“法治沈陽、信用環(huán)境”牌子立起來。

　　建立數(shù)智產(chǎn)業(yè)營商監(jiān)測一體化服務平臺，打造營商環(huán)境數(shù)據(jù)中心，結(jié)合好政策、好智造等10個營商環(huán)境場景應用，擦亮沈陽營商環(huán)境標桿城市品牌。選聘專業(yè)人士擔任營商環(huán)境體驗官，定期對市場主體保護、市場環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面進行實地體驗。

　　深入開展營商環(huán)境專項監(jiān)督，應用“一事一碼”監(jiān)督系統(tǒng)，精準把控影響破壞營商環(huán)境問題重點領域。在市區(qū)兩級政務服務中心設立“辦不成事”窗口，全方位收集市場主體和社會公眾反映的破壞營商環(huán)境問題，以及優(yōu)化營商環(huán)境的對策建議。

　　深度整合“12345”政務服務熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機制，實現(xiàn)即時轉(zhuǎn)辦率100%，回訪質(zhì)檢100%覆蓋，打造政務服務“總客服”、社情民意“感知器”。

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