隨著城市功能的不斷豐富，城市管理工作也發(fā)生著變化——從粗放到精細、從純人工管理轉變?yōu)閿底只?、智能化技術輔助應用。近年來，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳積極推進城市管理數字化、精細化、智慧化，將數字化城市管理作為增強城市管理服務能力、提升城市管理精細化水平、推動實現城市治理能力現代化的重要抓手，積極推動全省城市綜合管理服務平臺建設，并努力構建全省城市管理“一張網”，以智慧城管賦能城市精細化管理。

　　據了解，目前該省21個地級以上市已基本建成數字化城市管理平臺，不斷加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，推動城市管理相關部門的數據資源共享。

　　建章立制

　　向數字化、精細化、智慧化轉型

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳自2016年被明確為該省城市管理和綜合執(zhí)法工作主管部門后，迅速組織到該省21個地級以上市及其所轄縣（市、區(qū)）調研摸查數字化城市管理系統(tǒng)建設和應用情況，制定印發(fā)了《廣東省關于推進全省數字化城市管理工作的實施方案》》，提出基礎型、通用型、智慧型等三類數字城管平臺建設標準，分類指導各地開展平臺建設。該方案在對體制機制、建設管理、運行管理、驗收考評等工作提出要求的基礎上，還對監(jiān)督指揮中心建設、配備人員數量、硬件配置、系統(tǒng)要求等提出具體參考標準，為各地推動數字化城市管理服務平臺建設、爭取財政支持提供技術標準和政策支持。

　　為更好地實現全省所有市縣整合形成數字化城市管理平臺“一張網”的目標，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳立足為領導提供決策參考、匯集該省城市管理數據、實現該省城市管理信息資源共享等目標定位，于2017年建成省級數字化城市管理平臺。

　　同時，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳還組織市、縣（市）兩級城管執(zhí)法部門分管領導參加全省數字化城市管理服務平臺建設培訓，邀請住房和城鄉(xiāng)建設部專家、行業(yè)領軍企業(yè)進行授課和介紹，推進和規(guī)范全省數字城管平臺建設，保障各地數字化城市管理工作順利開展。

　　全盤謀劃

　　高質量建設省級數字化城市管理平臺

　　為高質量建設省級數字化城市管理平臺，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳結合部分縣（市）財政資金緊缺、數字化城市管理服務平臺建設周期長等實際情況，按照九大子系統(tǒng)標準，建設具有全省城市管理數據匯集、統(tǒng)計、分析、監(jiān)督、評價功能的全省通用型平臺，為各市、縣免費提供通用型平臺管理服務。

　　在系統(tǒng)建設方面，于2018年正式試運行省級數字化城市管理服務平臺。該省21個地級以上市已基本建成數字化城市管理平臺，并積極向城市綜合管理服務平臺升級改造轉變。同時，建立了由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳具體負責同志以及第三方技術人員組成的工作團隊，定點掛鉤各個地市，及時開展數據對接工作的指導培訓。其中，茂名、云浮使用了省級通用型數字化城市管理平臺。另外，正在督促指導各地按照國家標準，加快對現有系統(tǒng)進行升級改造和使用。

　　考慮到現代信息技術發(fā)展迅猛、硬件設施需要不斷更新換代且開發(fā)大型信息系統(tǒng)所需財政經費投入巨大、系統(tǒng)維護升級頻次較高等綜合因素，為節(jié)約系統(tǒng)建設開發(fā)成本，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳改變以系統(tǒng)建設為主的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新探索“以服務代替建設”的形式開展項目立項，采購廣東省數字化城市管理基礎業(yè)務信息支撐服務，利用第三方技術和服務優(yōu)勢建立省級數字城管平臺，委托項目承接單位提供全省數據匯集、清洗、整合服務，以及全省城市管理數據信息的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測等服務，有效解決了系統(tǒng)開發(fā)一次性投入太大的問題，也減少了信息系統(tǒng)開發(fā)、維護、更新以及硬件設備的購買、維修等工作。

　　加快構建

　　數字化城市管理平臺“一張網”

　　為有序推動全省開展數字化城市管理平臺工作，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳于2018年1月按照已建成和未建成數字城管平臺的兩類情況，確定5個地級以上市開展試點工作，研究制定了案件數據對接、地理空間信息對接、行業(yè)視頻監(jiān)控對接等3類數據格式標準。

　　為進一步推動全省數字化城市管理工作，實現該省各市、縣數字城管全覆蓋，在全面總結試點經驗的基礎上，全面部署開展省、市兩級數字城市管理平臺對接工作，以及未建平臺的市縣使用省級平臺工作，有效推動省、市、縣三級數字城管平臺互聯互通，積極構建該省數字化城市管理“一張網”，逐步形成用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新的工作新格局。

　　在數據互聯方面，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳大力推進與各地市數字城管平臺的案件數據、視頻監(jiān)控等數據對接工作。此外，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳大力推動與國家級城市綜合管理服務平臺聯網對接，推動實現國家、省、市級平臺互聯互通、數據同步、業(yè)務協同。廣東省級城市運行管理服務平臺于在率先實現與國家城市綜合管理服務平臺單點登錄的基礎上，實現了與各地級以上市平臺網絡互聯和單點登錄。

　　此外，各地級以上城市管理部門加快探索智慧城管建設，充分發(fā)揮網格管理和智慧城管平臺優(yōu)勢，以網格化、智慧化、“非現場執(zhí)法”等全新模式，賦能智慧城市管理的方方面面。

　　哪里有積水、哪里的路燈有故障、這桶廚余垃圾是由哪個單位產生……這些以往需要人力巡查摸索的工作，如今，珠海市城市管理工作人員只需要通過路燈監(jiān)控、視頻監(jiān)控等一系列“高科技”手段便能輕易完成。珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局持續(xù)推動“城市管理綜合服務平臺、地下管線普查及信息系統(tǒng)、垃圾分類信息化監(jiān)管、共享單車智慧化管理、珠海智慧燃氣”等相關工作，加強物聯網、云計算、大數據等技術在城市管理領域中的應用，持續(xù)提升城市管理效能和為民服務水平。

　　下一步，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將全力推動城市管理數字化、信息化、智慧化，進一步提升城市管理精細化水平，推動城市治理能力現代化。

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