日前，湖北省孝感市應急管理局收到一面錦旗和一封感謝信，錦旗上寫著“情系企業(yè)真誠周到，一次辦結便捷高效”。送錦旗的是湖北捷創(chuàng)華禹新能源有限公司，該公司對孝感市應急管理局在企業(yè)項目建設、危險化學品經(jīng)營許可證辦理過程中提供的高效優(yōu)質(zhì)服務表示感謝。

　　一面錦旗折射出的是湖北省應急管理系統(tǒng)用服務加速度換來企業(yè)滿意度，無論是壓減辦理時限、推進“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”，還是創(chuàng)新實行“預警提醒”免費送達，2021年以來，湖北省應急管理系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新政務服務、推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等方面，不斷探索創(chuàng)新，讓“速度”蘊含“溫度”，提升企業(yè)滿意度。

　　優(yōu)化流程 提升速度

　　在湖北捷創(chuàng)華禹新能源有限公司江河加油站項目建設中，孝感市應急管理局甘當“店小二”，派遣“服務專員”全程指導，并縮短項目辦理時限，推動項目落地。這也是湖北省應急管理系統(tǒng)深化“放管服”改革的縮影。

　　為聚焦“高效辦成一件事”，湖北省應急管理廳成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組和工作機構，明確重點任務、牽頭部門、完成時限等，建立月調(diào)度、季通報、年考核工作機制，并在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)研，了解優(yōu)化營商環(huán)境的痛點、難點、堵點問題，制定整改措施。該廳黨委將優(yōu)化營商環(huán)境列入黨委重要議事日程，納入廳機關黨日活動主題教育內(nèi)容。

　　各市州應急管理局以群眾、企業(yè)、社會“三滿意”為目標，通過審批程序“制度化”、審批流程“便捷化”、審批方式“創(chuàng)新化”、審批服務“精準化”，全面優(yōu)化審批流程，暢通“最多跑一次”辦事渠道，跑出政務服務加速度。

　　武漢市應急管理局以“我要經(jīng)營危險化學品”“我要經(jīng)營煙花爆竹”2個申請事項為試點，推行“一事聯(lián)辦”模式，申請人只需到一個窗口即可辦理，且辦理時限分別由法定的50個工作日和55個工作日縮減到4個工作日。

　　荊州市應急管理局率先將“危險化學品經(jīng)營許可”7個法人類高頻事項納入政務服務中心“一窗受理范圍”，聯(lián)動培訓機構重新構建“三項崗位人員”考核流程，落實全市41家建設銀行綜合柜員機接入打印電子證照功能，試行延時服務及周末預約服務。一項項便民服務不僅有速度，更有溫度。

　　“一網(wǎng)通辦” 應減盡減

　　2021年，湖北省應急管理系統(tǒng)12個市(州)“一網(wǎng)通辦”考核位列當?shù)氐谝环疥?。這源于湖北省應急管理廳聚焦“高效便捷”，以釘釘子精神持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”落實，在全省推行證明事項告知承諾制和高頻證照“免提交”措施，實現(xiàn)申請材料應減盡減。

　　武漢市應急管理局在辦理事項、申請材料、網(wǎng)辦深度、跑動次數(shù)方面，減時限比率達93.8%。當遇到不屬于本單位、本部門辦理或不能辦理的事項時，該局不直接否定，而是在認真研究、詳細了解后，告知辦理路徑和方法。

　　宜昌市應急管理局不僅在政務服務網(wǎng)上對59項高頻證照進行“免提交”標注，在283項申請材料中“硬減”15項，還加大窗口授權力度，使即辦事項占比達64%、全程網(wǎng)辦率達100%、承諾辦理總時限較法定辦理總時限壓減89.6%。

　　該局對特種作業(yè)人員資格證等企業(yè)暫時不能提供的申請材料實行“容缺受理”，在企業(yè)承諾限期補證后，先予發(fā)證，并將危險化學品經(jīng)營許可證建設項目驗收活動的監(jiān)督核查與許可證件的現(xiàn)場核查進行整合，核查結果直接作為頒證依據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)辦理危險化學品經(jīng)營許可證“只跑一次”。

　　黃岡市應急管理局將法定共511個工作日的18項依申請審批事項承諾時限壓縮94%，除新申請的非煤礦山和危險化學品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可時限縮短為6個工作日外，其他許可項目時限均縮短為1個工作日，且不見面審批達60%。對所有正常延期換證的企業(yè)，該局一律取消現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。

　　服務企業(yè) 推進創(chuàng)建

　　宜昌市興山縣興發(fā)集團是安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)。該集團樹崆坪磷礦鄭光云班自開展班組安全管理標準化創(chuàng)建以來，實現(xiàn)“零事故”“零三違”，班組級安全教育培訓率100%、特殊工種持證上崗率100%、隱患控制整改率100%，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　像興發(fā)集團這樣切實從安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建中嘗到“甜頭”的企業(yè)不在少數(shù)。湖北省應急管理廳堅持把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建作為督促企業(yè)落實主體責任的重要抓手，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為契機，推動安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建全覆蓋，采取項目支持、獎補、金融支持、優(yōu)先評先選優(yōu)、減少檢查頻次、強化信用管理等激勵措施，增強企業(yè)創(chuàng)建積極性。

　　咸寧市便是其中的典型。該市以獎補為載體，所屬縣(市、區(qū))均出臺激勵政策，最高獎勵達6萬元，充分調(diào)動了企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的積極性和主動性。

　　湖北省應急管理廳通過對部分重點地區(qū)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作進行調(diào)研后，決定從2021年6月1日起，將安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)受理審查、企業(yè)申請和第三方評審報告分次提交、分別審查調(diào)整為一次提交、一次審查，并在原有規(guī)定工作時限基礎上壓減80%工作時間。

　　今年，湖北省應急管理系統(tǒng)將持續(xù)深化“放管服”改革，進一步把好安全生產(chǎn)源頭關口，提升政務服務質(zhì)量、安全監(jiān)管效能、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建質(zhì)量，為全省優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效貢獻應急力量。

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